跨县公交受阻 又是以邻为壑

2018年12月29日，由广西桂林市全州县开往灌阳县的公交车，刚开通运营了5趟就被灌阳县交通执法人员叫停。1月9日，灌阳县一公交车在行驶到全州县内时，全州县执法队以“不按规定站点上下客”为由对其进行处罚，公交公司要求车辆经过全州路段时，暂时不要上下客。此事曝光后引发社会热议，全州县和灌阳县的交通部门被指推卸责任，处理事件不积极，给两地居民出行造成不便。(见1月20日《新京报》)

两县交通执法部门围绕跨县公交延伸的执法，被网友戏称是“神仙打架”。的确，执法本是管理的手段，如今却沦为了利益保护、甚至是报复的外衣。不可否认，跨县公交延伸不可避免会带来利益的冲击，特别是由于客流来源的不对称，可能导致有的受益、有的吃亏，如全州县有高铁站，因为高铁出行的需求，灌阳到全州之间客流会增加，而全州跨县公交的延伸可能会影响到灌阳公交的利益，冲击到灌阳跨县客运班车的客源。

两地公交相互延伸受阻，直接影响了两地居民往来的便利，同时阻碍了区域之间的开放与融通，掉入了地方保护主义的窠臼。事实上，鼓励相互开放市场，由市场主体之间通过协商来协调利益，会更有效，更符合共同的利益诉求。比如，由两地政府引导公交企业通过协商谈判，实现线路站点互认，协调车辆投入比例，类似做法也是很多地方跨地域公交路线的运营所采取的基本方式。

此番“跨县公交运营受阻”事件，折射出区域壁垒的思维痼疾。很多时候，由于行政区划设置的原因，不同区域间不止存在空间上的界线，更有市场、公共服务的人为界线，甚至是心理上的隔阂。现实中一些行政区域毗邻、交界的地方，往往是公共资源投放与发展薄弱的地方，常被称为“边远地区”。在这些地方，与居民相互来往频繁相比，政府间的合作则相对稀缺，毗邻地区“路断头”“桥断头”的现象屡有报道，甚至还出现过“救火不跨县”的案例。

消除区域壁垒思维，需要进一步增强开放意识与合作意识，解除区划有形界线的约束，一方面减少行政对市场的直接干预，更多用引导市场合作的方式来协调利益，让毗邻地区的经济发展释放出更大活力;另一方面消除毗邻地区之间利益的樊篱，认识到眼前利益的得失算计是短视行为，只有扩大相互的融通与合作、推进共同发展才是共赢之举。

(新媒体责编：wb001)