山西侯马：全国优秀车管所 服务百姓见真情

【导读】我们每个人都是交通参与者，安全出行，顺畅出行是大家共同的心愿，也希望大家能通过我们的栏目，更好地理解交通安全的重要意义，开开心心出门，平平安安回家。山西临汾侯马市公安局交警大队车辆管理所是山西省五个优秀县级车管所之一，2018年6月又被公安部评定为全国优秀县级车管所。从“全省优秀”到“全国优秀”，侯马市公安局交警大队车辆管理所一步一个脚印，每一步都无比坚定，那么他们是如何取得这样优异成绩的呢?今天我们就跟随记者一起走进山西省侯马市公安局交警大队车辆管理所一探究竟。

侯马历来就是个“旱码头”，不仅是交通枢纽、物流集散中心，而且经济活跃、城乡一体化水平较高。在全市近30万的常住人口中，共有机动车保有量5.2万辆、驾驶人6.8万人，同时还驻有侯运集团、远航客运、方略物流、平阳重工等一批重点运输企业。做好交管服务工作，对促进全市经济社会发展、提升群众幸福指数的作用举足轻重。

为了不断适应社会发展对车管工作提出的新期望、新要求，侯马市公安局交通警察大队车管所积极推进公安部深化“放管服”改革20项便民措施，进一步解放思想观念，深化简政放权，大胆创新管理，提升服务效能，以改革践行者和推动者的双重角色，不断加强全市机动车和驾驶人源头管理和服务水平，群众满意度不断提高，2018年6月，该所被公安部评为全国县级优秀车辆管理所。

一、完善“硬件”设施，打造“便捷服务平台”

车管工作是公安交警的一个重要窗口，大队新一届领导班子高度重视在“放、管、服”上下功夫，力求将硬件建设与服务水平同提升，让每一个来办事的群众都能体会到宾至如归的感觉。在严格落实“首问负责”、“延时服务”、“限时办结”和“一次告知”、“一窗通办”等制度的基础上，又探索、推行了以下便民服务措施：

一是加快功能完善，进一步打破时空、地域和证件种类等限制，便捷驾驶证异地申领、车辆异地检验，有效适应人员车辆大流动新形势，减轻群众多地往返经济和时间负担，方便群众异地学习生活、办事创业。小型汽车驾驶证实现“全国通考”，分科目考试实现异地可办，大车驾驶证实现省内通考， 机动车档案转籍实现电子化网上传递，摩托车检验实现“全国通检”。

二是加快信息联网，推进数据共享、业务衔接，放宽车辆登记办理条件，优化办牌选号服务措施，积极推进部门信息联网，减手续、提效率、降负担，更好契合企业和群众需求，实现抵押登记手续程序更加简捷， 使用原车号牌更加便捷，临牌核发推行“4S店代办”，车购税信息实现“联网核查”，实现办事群众“只进一扇门、只到一个窗、只排一次队”，让企业获益、群众满意。

三是加快推进“互联网+”服务，宣传推动交管12123语音服务平台的推广应用，为群众提供交管业务咨询、信息查询、业务受理等服务，搭建集网页、短信、手机APP、语音服务“四位一体”的交管信息化服务体系。

二、从细微入手，延伸便民机制，打造“零距离”贴心服务

一是设立便民服务站，方便群众就近办理车驾管业务。加快健全社会服务网络，在原来设立了交警五中队车管业务便民服务站和事故中队车管业务便民服务站的基础上，在二手车交易市场、机动车销售市场、保险公司等行业，新设立了宝鑫机动车登记服务站、恒辛机动车登记服务站、人保财险机动车登记服务站，为群众提供机动车登记、转移、免检车辆检验合格标志核发、车辆检验合格标志补发换发、机动车行驶证和驾驶证补证换证，以及业务咨询、信息查询等业务，方便了周边群众就近办理，实现购车群众“就近能办、多点可办、少跑快办”。

二是推动“流动车管所”上门便民服务。我所建立车管业务定期流动服务机制，向农村延伸车驾管服务，大力推行“就近办，便捷办”，每周四都会安排民警驾驶流动服务车下乡服务，现场办公，办理摩托车登记，补换领驾驶证、行驶证，核发免检标志，补领检验合格标志等业务，同时对群众进行道路交通安全教育。“流动服务车”既方便了农村地区群众，又从源头上防范和治理了无牌无证、脱审脱检等交通违法行为，提高了农村地区上牌率办证率，不仅节省了人民群众“办事跑腿”的时间，更为人民群众送去一份体贴和关爱，同时，也在源头管理上，做到履职尽责，“流动车管所”的设立，提高了偏远乡镇、农村地区车辆的年检率和办证率，被广大群众亲切地称为“群众家门口的车管所”，实现日常交管业务服务群众“零距离”。

记者现场采访了侯马市公安局交警大队车管所所长才伟：

记者：我们车管所的全体民警们为了争创“全国优秀县级车辆管理所”付出了很多心血和汗水，您能给我们具体讲讲在工作中是怎么做的吗?

杨才伟：“全国优秀车辆管理所”，是由公安部负责评定的全国

公安车辆管理部门的最高荣誉，每两年评选一次，具有严格的评定方法和标准。在全国公安车辆管理部门如此高水平的评比中，其要求之严、竞争之激烈可想而知。我所有幸获得“全国优秀县级车辆管理所”的殊荣，社会各界看到的是大队车管所高水平的工作成就，而熟知公安交警工作的人却深知殊荣背后那无数的艰辛与汗水，拚搏与付出。广大车管民警及工作人员在上级公安部门的关怀和大队的组织领导下，扎实工作、合力攻坚、团结拼搏，任劳任怨、无私奉献，始终以奋发有为、争创一流的精神面貌和脚踏实地、求实创新的工作作风投入到创优工作中，确保了全国优秀车管所创建工作的有序开展和稳步推进。在创建工作的冲刺阶段，所里一位负责同志的老父亲病重住院，已被医院下达了“病危通知书”，她默默的将悲痛和内疚埋在心里，始终坚守在工作一线，直到父亲驾鹤西去。交管工作不同于其它工作，越是节假日交通安全工作任务越重、责任越大。17年年关，正是创建工作的关键阶段，车管所不仅要有序开展创优工作，而且要抓好交通安全的源头管理。车管所抽调骨干持续开展“五进”活动，进农村摸清农村面包车、三轮车及驾驶员的底数，强化源头管理并进行节日安全教育;进学校检查指导校车的安全管理;进企业检查车辆状况、查找安全隐患、督促落实企业主体责任确保节日交通安全……所负责人及部分民警忙到除夕，带着对家庭的内疚才匆忙地到超市去购买年货……为进一步落实省政府“环境保护年”活动，侯马市环境卫生管理处，为防止垃圾造成二次污染，确保垃圾不落地，新购进75辆多功能环卫车，计划发放全市各乡村，对垃圾统一收集处理。为不影响正常车辆上户登记业务，车管所采取特事特办延伸服务，提前预约，利用双休日对这批车辆进行业务办理，高温天气下气温高达35度，发动机周边温度更是高达80多度，查验民警不仅要免费照相、拓号、制表、逐项仔细核对，还要不时地钻入车底或车头下核对发动机号和车架号，一辆车查验下来，就汗流浃背、汗如雨下，尽管汗水一遍一遍湿透衣服，但他们依然不畏艰苦坚持工作，一丝不苟把牢交通安全第一道关卡……全体民警舍小家、顾大家的事例不胜枚举。

记者：作为车管所负责人，您下一步对车管所的各项工作有什么要求呢?

杨才伟：车管工作是交警业务的窗口，基层县级车管所应紧紧围绕服务人民群众、服务经济建设、服务公安全局工作的指导思想，坚持“以等级化评定为载体、以素质教育为根本、以业务规范为核心、以科技手段为保障、以人民满意为目标”的工作思路，始终把“人民群众满意不满意“这一服务主题认真的落实在具体工作中，只要认真做到以下几点，车管工作就能跃上一个新台阶，人民群众对车管工作就一定会满意。一是强化宗旨意识，努力打造服务型车管所。近年来，随着经济的迅速发展，汽车、摩托车越来越多的进入寻常百姓家庭，驾驶员数量猛增，车管所业务也跟着繁忙起来。所以，要打造群众满意的服务型车管所，必须围绕“语言文明、服务优质、业务创新、执法公正、人民满意”的工作目标，从提高民警的思想意识入手，结合工作实际，在工作中尽心竭力为群众办好事、办实事，把人民群众满意作为一切公安车管管理工作的出发点和落脚点;视群众利益无小事，在工作中总结群众经验，倾听群众意见和呼声，从群众中汲取智慧和力量;使大家在思想上“思民”，在感情上“爱民”，在行动上“为民”，让“一切使人民群众满意、急群众之所急、想群众之所想、帮群众之所帮”的意识牢牢扎进干警和职工的头脑里，以优质服务面对群众，提高人民群众的满意率。二是推行警务公开，建立健全车管所工作监督机制。要在办公场所公布各类业务的每个环节的法律依据、各项办事程序和收费标准，帮助指导人民群众办理各项业务，尽可能为人民群众提供方便。同时，随时随地接受群众监督，从人民群众最不满意的地方改起，从人民群众满意的地方做起。三是坚持规范管理，落实便民利民举措。车管部门要坚持“公开、公平、公正”的原则，增强办事的透明度，坚持规范管理，依法办理业务。并要进一步落实公安部交通管理便民利民措施，着力改善服务形象，提高服务水平，只要人民群众有问题，不管问到哪个岗位都要给予明确的讲解，直到人民群众明白为止，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，事为民所办。四是狠抓教育培训，提高车管所民警的执法水平。车管所工作是一项政策性强、原则性高的对外执法窗口。强化对民警的业务培训、提高业务水平和服务能力，是加强车管窗口规范化建设的必要手段。从事车管所工作的民警工作人员都应当经过严格的培训，结合车管所工作实际，可以采取日常学习、不定期短期轮训的方式，或针对车管业务，组织专门知识讲座，提高民警的法律知识和专业技能，从而切实提高工作效率，让人民群众满意。

记者：“全国优秀县级车辆管理所”的称号是荣誉更是鞭策，在接下来的工作中，我们侯马市的交管工作还有哪些需要改进的地方，还有哪些方面有提升空间?

杨才伟： “全国优秀县级车辆管理所”的称号是荣誉更是鞭策和激励，特别是公安交管部门进一步深化“放管服”改革，提升交管服务便利化20新举措和新的10项便民服务措施以及山西公安开展“一网通、一次办”，让每一位群众来山西办事最便利、最快捷、最贴心便民服务举措推行以来，我们侯马市公安交警大队车管所作为临汾市先行先试试点单位，目前，“放管服”改革20项和新的10项便民服务新举措已全面启动实施，收到良好的效果。

在“放管服”改革的实践中，我们切身体会到，这项改革是一场“总体仗”，也是一块“硬骨头”，离不开政府和社会的大力推动，需要整体联动、协同攻坚。我们积极查找工作提升空间，进一步弥补短板、多创亮点，确保改革取得实效，向上级党委和全市人民交上一份优异的答卷。一是在向农村延伸服务上下功夫。充分利用乡镇政府服务网点等办事窗口，代办摩托车登记，补换领驾驶证等业务，我们在全市进行了试点工作，正在总结经验不断完善，全面推广和提升需要政府和社会的大力支持。目前，我们已向政府报告，积极实施服务乡村振兴战略，坚持简政放权、放管并重，全面推行交管服务“马上办、网上办、就近办、一次办”最大限度减少群众往返次数、缩短等候时间、减轻群众负担，构建快捷便利、公平普惠的交管服务体系，适应农村汽车和驾驶人快速增长的新形式，构建农村交管服务新格局。二是在扩大服务行业上下功夫。在科学制定交管社会代办服务网点建设方案，合理选择汽车销售单位、二手车市场、机动车安全技术检验机构、汽车报废回收企业、银行、保险公司等社会机构，开展代办注册登记、转移登记、变更登记、抵押登记、注销登记及检验标志核发等业务方面，我们目前已在汽车销售单位、二手车市场、保险公司等社会机构，设立了交管服务登记站，今后我们还要逐步扩大服务行业，在机动车安全技术检验机构、汽车报废回收企业、银行等社会机构设立交管业务服务站，开展代办交管业务，方便群众就近办理。三是在推行自助服务上下功夫。交管业务自助服务终端，是互联网+交管服务的延伸，是智慧交管的重要体现，有利于拓展交管服务时空范围，有利于提高业务办理效率。目前，全市已设立自助缴税机2台，数量偏少，我们将积极推行在政务服务大厅、交警大中队、派出所、机动车登记服务站、检验机构、银行等地配置足够数量的自助服务终端，实现大量车管业务自助快办。四是在提升交管“互联网+”服务水平上下功夫。1.保证网上服务“应上尽上”。要按照互联网平台推广要求，开通驾驶人考试预约、机动车选号、申领免检车检验合格标志、补换领驾驶证或行驶证等25项互联网服务项目，按规定时限及时办结业务，加强系统运维保障，确保网上服务质量品质。2. 优化网上面签程序。方便群众通过远程视频实人认证，简化互联网面签手续，分批分步启用网上实人认证用户注册功能。3.提高用户服务体验。加强公安部“交管12123”APP和山西公安“一网通、一次办”便民服务平台功能宣传，积极推广互联网服务平台信息共享、互联互通，提升网上服务效能，推进网上信息交换、精准核查，大力推广行交管服务“网上办、掌上办”。

综上所述，“放管服”改革开展以来，侯马交警大队车管所通过精细化管理，对车驾管业务流程、服务标准等每个细节精心雕琢，力争让数据多跑路，让群众少跑腿，实现车驾管业务“马上办、网上办、就近办、一次办”， 切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感，让广大群众沐浴“放管服”改革新风带来的便利。（耿强）

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