统计称超半数省级公安厅长由副省长兼任 渐成趋势

　　2014年，全国省级政府副职兼任公安厅(局)长数量已经达到17人，更多的公安厅(局)长从正厅级晋升副部级。

　　在这17人中，任公安厅厅长的同时直接担任副省长(市长、主席)的有8人，分别是何挺(重庆)、马明(内蒙古)、黄关春(吉林)、孙永波(黑龙江)、李春生(广东)、高雄(广西)、刘志强(青海)、朱昌杰(新疆)。

　　另外还有9人是先担任省(市)长助理，再升任副省(市)长，分别是侍俊(四川)、白少康(上海)、王立科(江苏)、曾欣(湖北)、郑为文(江西)、徐珠宝(山东)、王小洪(河南)、董仚生(河北)、刘杰(山西)。

　　省级政府副职兼任公安厅长成趋势

　　近几年来，越来越多的副省级政府领导或省长助理兼任公安厅(局)长，由政法委书记兼任的公安厅厅长已经大幅减少。

　　2010年4月，中组部下发文件，要求省级政法委书记不再兼任公安厅(局)长。根据媒体此前的统计，通知下发时，全国有14个省级政法委书记兼任公安厅(局)长，随后，在新一任换届过程中，很多省级公安厅(局)长，不再由政法委书记兼任。

　　根据记者统计，截至目前，由政法委书记、副书记兼任公安厅(局)长的仅有4人，分别为孙建国(湖南)、王雁飞(宁夏)、傅政华(北京)和刘力伟(浙江)。由此可见，近几年省级公安厅(局)长多由同级政法委书记兼任的情况已改变。如今，同级政府领导班子成员，或政府党组成员等兼任省级公安厅(局)长的趋势正逐渐加强。

　　有学者表示，公安厅(局)长“进班子”，从一定程度上提高了公安机关在政府内部的声音，可以更好地防止非警务因素对公安工作的干扰。

　　中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯在接受媒体采访时表示，“公安部门本来就是政府组成部分，因此公安厅局长进政府班子从体制机制上来说更合理。”“从另一方面来讲，公安厅(局)长不由政法委书记兼任，进政府班子可以避免检察院的监督权受到干扰，保证检察院对公安工作的监督权，同时法院的司法权也不会受到干扰。

　　23省份公安厅厅长系异地调任

　　记者统计发现，在全国31个省区市中，有23个省区市公安厅(局)长为异地调任，其中来自公安部空降的共有7位。另外16个省份的公安厅(局)长则是从其他省份交流调任，其中来自副省级城市的公安局长调任的有6位。

　　省级公安厅(局)长的交流任职，是近几年渐成趋势。而从上世纪90年代中期以后，市(地)、县级公安局长已开始逐步交流任职，目前成为常态。

　　按照1996年中共中央《关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》等文件的规定，省级以下政法部门的主要领导干部及领导班子成员，原则上在同一地区、同级班子任职满10年的必须进行交流，在同一职位任职5年以上的原则上也要实行轮岗。

　　2002年中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》，对领导干部“交流、回避”做出硬性规定，在县(市)级担任主要领导职务的，一般不得在本人成长地任职。民族自治县另行规定。

　　有专家指出，省级公安厅(局)长异地交流任职，有利于预防腐败，维护中央权威，更好地贯彻执行中央意图。崔小粟

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