交通运输部要求推广邮轮船票直销 实施凭证进港登船制度

交通运输部新闻发言人孙文剑今日表示，交通运输部将公布《关于推广实施邮轮船票管理制度的通知》，要求推广邮轮船票直销，邮轮公司可以直接销售邮轮船票。

今日，交通运输部举行新闻发布会。会上，有记者提问称，交通运输部此前对推广实施邮轮船票管理制度办法征求了意见，这项工作目前进展如何?

对此，孙文剑介绍称，从2006年邮轮进入国内首发运营以来，人们都是通过旅行社报名，跟船公司之间没有直接的合同关系。导致的直接后果有两个：一是邮轮在遇到不可抗力的情况(例如恶劣天气、疫情等)，邮轮船长可以决定变更航线或者停止执行，一旦出现了纠纷，游客又只能找旅行社进行维权，几方合同关系不明确，乘客的权益得不到保障的问题;二是旅行社自己掌握旅客信息资源，但掌握的信息资源并没有通报给船公司，登船时海关、边检查验效率低，就造成在出关的时候，相关手续繁琐，时间慢。

孙文剑称，去年以来，交通运输部组织开展了国际邮轮船票管理制度试点工作，推动旅行社包船模式向多样化船票销售模式发展，形成《关于推广实施邮轮船票管理制度的通知》(以下简称“通知”)，“将于今天下午(8月29日)将正式公布。”

孙文剑透露，《通知》印发后，中国境内港口始发的国际邮轮航线、港澳台邮轮航线将适用邮轮船票管理制度。在提升邮轮运输旅游服务水平方面，制度主要体现四个方面：

一是推广邮轮船票直销。邮轮公司可以直接销售邮轮船票，也可以委托有资质的旅行社销售邮轮船票。但无论通过哪种渠道购票，邮轮运输企业都应签发船票，要与乘客之间建立明确的民事法律合同关系。

二是实施凭证进港登船制度。乘客在购买了船票后，“会按照统一的格式生成相应的登船凭证，乘客可以携带登船凭证进行进港及登船(就像是我们凭借登机牌乘坐飞机一样)。”

三是实施乘客信息提前申报与共享。邮轮运输企业要通过国际贸易“单一窗口”申报乘客信息，口岸部门、港口、公安等部门之间实现信息共享服务，可以提前通过信息化手段快速完成进出港通关查验，效率大幅提升，体验感也会大大提升。

四是推广使用行李信息条。乘客托运行李所用行李条应当记载的基本信息要素，实现与乘客关联，提升托运行李通关效率。

孙文剑称，以船票上旅客信息为主线，明确各方合同关系，实现信息共享，“将更好地保障旅客的权益，提高效率，增强乘坐邮轮的体验感。”

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