[信用交通大家谈—忻州] 多措并举，打造忻州信用交通

为促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境，忻州市交通运输局多措并举，大力推进社会信用体系建设，不断加强信用信息公开和共享，为忻州创建“信用交通市”奠定扎实的基础，现就创建工作中的一些经验和做法与大家共享。

一、信用信息系统建设应用情况

局党组高度重视交通运输领域信用信息系统建设，多次召开专题会议进行研究部署，2016年3月30日制定了《关于执行“双公示”工作制度的通知》，明确了“双公示”工作要求，划定了工作范围，指定了工作责任人，梳理了工作流程。2016年4月1日正式启动了行政许可、行政处罚的“双公示”工作。其后，我局还多次召开信用信息公示工作培训会议，对涉及信用信息公示工作的22个单位、27名具体执行人员进行了专题培训，每年及时向交通运输局门户网站、“信用忻州”网站和市信用信息共享平台推送相关信息，确保应公开尽公开。按照忻州市发展和改革委员会《关于进一步做好行政许可和行政处罚等信用信息公开工作的通知要求》，及时编制“双公示”目录，完善“双公示”台帐，规范“双公示”信息的归集和公示，2020年上半年共推送行政许可45项。

二、开展守信激励和失信惩戒情况

建立健全联合奖惩反馈机制，认真贯彻落实联合惩戒备忘录，制定印发相关文件，进一步明确了科室监管职责和实施联合惩戒的目录、条件、措施等内容;对照30个国家部委共同签署的《关于对严重拖欠农民工工资用人单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》中有关惩戒措施，对失信行为当事人实施联合惩戒，加大对严重拖欠农民工工资违法失信行为的惩戒力度，使违法失信行为当事人“一处失信、处处受限”。2018年12月20日，依据市发改委的通知，我局对王远山等四起失信行为当事人做出联合惩戒措施。

三、诚信教育和诚信文化建设情况

我局研究制定了《忻州市交通运输局“信用交通省”创建工作要点》和诚信教育宣传方案，编制了信用宣传册，要求各科室、各单位积极开展多种形式的诚信宣传活动;定期开展“共建信用忻州、争做诚信公民”为主题的信用宣传月活动，将活动口号“诚实、厚道、守信、担当”纳入宣传教育的主要内容，始终树立“诚以待人，信以立身”、“守信处处受益，失信寸步难行”的理念;适时用好公共信用综合评价结果，做好我市道路客运领域信用监管工作，2019年我局安排各县(市、区)道路运输管理机构对辖区内评价结果为“中”的企业进行重点关注，在日常检查、专项检查中增加检查频次，及早排查、发现和消除隐患。

四、推进信用分级分类监管情况

按照“信用交通省”创建要求，开展“山西省公路市场管理平台”建设工作。该系统与全国公路建设市场信用信息管理系统互联互通、数据共享，可以实现信息发布、项目管理、从业单位信息核备和信用考评等功能。现阶段已录入二十多家企业、54条项目业绩，基本完成了近五年内企业符合条件上报项目申报业绩的审核工作。对所属道路旅客运输企业、道路货物运输企业、汽车客运站、城市公共汽车客运企业、巡游出租汽车客运企业、机动车维修企业、机动车驾驶员培训机构开展道路运输企业质量信誉考核工作，考核结果上报省交通运输厅纳入企业诚信档案，并向社会公示。同时，在行政许可、政府采购、招标投标过程中逐步将信用评价纳入审核工作中。

五、开展信用便企工作推进情况

为落实国家、省、市信用体系建设工作的部署，营造守信受益、信用有价的浓厚氛围，提升公众对信用建设的获得感，促进形成诚实守信的社会环境。根据忻州市人民政府办公室《关于做好深化减证便民行动相关工作的通知》，我局深化“放管服效”改革和营造“六最”营商环境，进一步梳理公布了证明事项保留清单，着力减少群众跑腿，提高办事效率，对办理量较大、与群众利益密切相关、符合群众期待、社会风险总体可控的政务服务事项，凡涉及证明事项且能实现信息共享核验的，原则上全部纳入清单，积极实行告知承诺制，全面提升政府治理能力和治理水平，不断优化营商环境。同时，依法建立申请人诚信档案和虚假承诺黑名单制度，通过多种手段探索失信惩戒的有效方式，不断完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。

2016年至2019年，以“四好农村路”为代表的交通基础设施建设取得明显成效，完成投资65.28亿元(其中：2016年5.3亿元、2017年10.58亿元、2018年23.56亿元、2019年25.84亿元)，是省下达44.6亿元任务的146%，新改建里程8013.4公里(其中：2016年518.7公里、2017年1343.7公里、2018年2678公里、2019年3473公里)，完成安全生命防护工程2117公里我市连续四年超额完成了省下达的“四好农村路”年度计划任务。截至2019年，全市农村公路通车里程达14871公里。以城市公交和出租车为代表的综合运输服务能力全面提升，忻州主城区公交车、出租车全部更新为纯电动新能源车，均走在了全省前列。

虽然我局在信用交通建设方面取得了一定成效，但在整体联动监管、信用信息报送以及管理制度健全方面还存在一定的差距。下一步，我局将强化工作落实，持续抓好信用交通信息数据报送工作，做到动态更新完善、应报尽报;围绕交通运输领域，扎实推进社会信用体系建设制度机制的建立与完善，积极做好信用惠民便企工作;加强全民诚信教育，结合活动周、活动月，让信用文化进单位，进社区、进家庭，使诚实守信成为企业和个人的自觉行动。

(新媒体责编：zfy2019)