铁路扶贫：风笛声声唱新歌 拉来幸福好生活

“宁红茶、春笋、软米、花椒、黑木耳……修水特产这儿全有!”5月14日，位于南昌铁路工人体育馆旁的中国铁路南昌局集团有限公司岭下村扶贫产品直销点内，附近市民正在挑选新鲜的特产。

“网上销售搞不?”人群中不知谁问了一句。

“早安排了，微信‘岭下农货’了解一下!”工作人员话音未落，大家已掏出手机开始搜索。

与此同时，在200多公里外群山掩映下的岭下村，九江车务段工会主席、岭下村驻村第一书记邹道根现场直播“带货”，吸引了上万人在线围观。

“买它买它!”“性价比真不错，过了这个村真没这个店了。”“百合蜂蜜一起买包邮不?”“购买链接发一个。”……直播弹幕一行行飘过，除围观点赞外，网友们争相“为爱下单”。

这是中国国家铁路集团有限公司“5+5”消费扶贫新模式的一个生动缩影。疫情之下由冬到夏，从线下到线上，从大山深处到繁华都市，从麦田果园到铁路站车和直销店……国铁集团以消费扶贫为抓手，探索实施“五项消费扶贫行动+五项服务保障措施+三项长效帮扶机制”的铁路消费扶贫新模式，按下铁路扶贫“加速键”，助力2020年决胜脱贫攻坚。

五项行动：线上线下搭平台，全方位拓展扶贫成效

5月12日一大早，运行于甘肃陇西至张家川的7504次“富民号”列车上，果农侯进福像往常一样背着一筐樱桃进城去卖。刚摘的鲜嫩大樱桃吸引了车上旅客的目光，大家纷纷围过来想尝尝鲜。不一会儿，老侯的樱桃就卖出一多半，他乐得嘴都合不拢了。

列车长打趣说他这生意做得真不赖。老侯郑重地说：“都得感谢咱‘慢火车’，坐‘慢火车’卖樱桃又便宜又舒服，生意火那日子不得有滋有味嘛!”

“慢火车”，铁路扶贫的一个亮丽品牌。随着脱贫攻坚持续深入，铁路部门深入开展“进站上车”消费扶贫行动，把“慢火车”、无轨站打造成流动便民的“乡村农贸市场”，为沿线老乡带生鲜活禽乘车赶集或在车厢售卖提供了诸多便利。

和“慢火车”一样，人来人往的车站和动车组也是铁路得天独厚的消费市场资源。在确保安全质量前提下，铁路部门在市场准入、场地提供、减免费用等方面积极向贫困地区农副产品倾斜。2019年以来，铁路部门精选国家级贫困县优质农副产品，在全国130余个客流较大车站、1400余列动车组列车上设立1600余个扶贫产品直销店(专柜)。中国铁路成都局集团有限公司在成都东站、重庆北站、贵阳北站设立扶贫产品直销店，并在店中宣传线上购买平台，制作包含扶贫产品、旅游资源和“智慧成铁”二维码的宣传资料投放到所属278列动车组列车上;中铁快运股份有限公司率先在重庆北站等客流较大车站试点投放消费扶贫智能售货柜，“面对面”向旅客进行推介销售，取得经济、社会效益双赢。

线下政策搭桥、产销对接，线上“带货”直销、效力倍增。今年5月，铁路扶贫好消息络绎不绝。记者从中国铁路投资有限公司获悉，面向高铁站车Wi-Fi用户的“掌上高铁”App“爱购扶贫馆”上线。它与面向广大网络订票用户的铁路12306电商扶贫平台，以及面向路内外企业集采用户的中铁快运扶贫商城，共同组成国铁集团电商消费扶贫行动“特战队”，实现对铁路消费扶贫用户的范围全覆盖、出行全过程、服务全方位。

在国铁集团带领下，铁路各单位积极开发微信、淘宝、抖音等30多个直播销售平台，与832个供销总社平台及中国建设银行等电商平台加强合作，拓宽了铁路电商扶贫新渠道。截至目前，铁路电商扶贫平台累计入驻扶贫企业270余家、上线产品2580余种，日活量310万，完成销售额2600余万元。

同时，越来越多贫困地区的特色农副产品，被“一站直购”送进铁路单位职工食堂，摆上了职工家庭餐桌，既方便了职工购买喜爱的产品，又给土特产销售多蹚出一条好路子。铁路单位定向采购消费扶贫行动的作用日益显现。

在推进贫困地区铁路项目建设的同时，铁路部门同步开展铁路建设消费扶贫行动。据不完全统计，2019年以来，14个集中连片特困地区铁路项目建设中，累计采购当地农副产品6200余万元，使用当地贫困劳动力5.8万人次、及时支付劳务费30余亿元。

面对新冠肺炎疫情给脱贫攻坚带来的影响，国铁集团党组专门研究出台确保完成铁路决战决胜脱贫攻坚任务工作方案，全路194名派驻扶贫干部按照党组“五个落实”要求立下“军令状”，积极开展疫情防控消费扶贫行动，助力扶贫企业、车间复工复产和因疫情滞销农产品销售，为贫困地区春耕备耕、农用物资精准制订运输方案，开辟绿色通道，减免相关费用;开行“点对点、一站式”直达务工专列，助力贫困务工人员返岗稳岗拓岗就业。

握指成拳，国铁集团五项消费扶贫行动一齐发力，交上一份精彩的铁路“扶贫答卷”——

2019年完成消费扶贫1.75亿元，为上年3.1倍。其中购买农副产品6930万元，为上年5.5倍;帮助销售农副产品1.05亿元，为上年2.4倍。

2020年以来，努力克服疫情影响，购买和帮助销售农副产品6000余万元，其中湖北地区1400余万元。

五项措施：全链条产销对接，护航消费扶贫行稳致远

消费扶贫是一条由生产、流通、销售、消费等环环相扣的长链条，保障好产运销是关键。

4月30日，D3792次高铁列车迎来一批特殊“旅客”——527只来自国家级贫困县凌云县的生鲜乌鸡。当前正值凌云县线上展销活动，1万只凌云乌鸡通过“铁路无轨站+高铁”销往深圳上海等地。铁路部门每天组织4次发运，从乌鸡原产地到深圳市民餐桌仅用9小时。

除发挥高铁冷链“鲜快”优势外，铁路部门还利用货运专列、集装箱快运班列等，精准服务贫困地区农副产品外运;降低物流成本，仅2019年就减免涉农物资运输费用17.5亿元，有效解决了产运销“最后一公里”问题。

为提高抗风险能力，让贫困群众收获“稳稳的幸福”，2019年以来，铁路部门坚持在产业扶持、品牌建设、营销宣传、带贫机制上下功夫。

强产业要强在特色上。一年来，铁路部门大力扶持龙头企业，延长产业链条，推动“小生产”走向“大市场”。在国铁集团定点帮扶的新疆维吾尔自治区和田县，通过“铁路帮扶+龙头企业+合作社+农户”帮扶模式，“火车头”系列产业扶贫项目在12个村遍地开花。火车头餐厅成为热门美食“打卡地”，火车头幸福种鸽养殖场创收6万元……每个村都发展出特色产业，形成规模化经营。

强产业要强在品质上。一年来，铁路部门把提升产品质量和市场竞争力作为打造铁路消费品牌的重中之重，扶贫干部全过程参与，与当地政府部门严把审核关，运用大数据加强市场分析;实施“品牌+企业+基地+贫困群众”帮扶模式，助力河南省栾川县打造“栾川印象”区域品牌，目前已整合形成13家农产品加工企业、23条加工生产线、27个扶贫基地，年销售额达3000万元以上，受益贫困群众6000余人，成为当地农业精准扶贫主导产业和全国知名品牌。

酒香也怕巷子深。强产业既要强生产也要强营销。铁路部门积极开展各类营销推介活动，协调签订消费扶贫合作协议。5月12日至14日，国铁集团定点帮扶的河南省栾川县2020年铁路消费扶贫农副产品推介会分别在郑州、新乡和洛阳举行，对13款“栾川印象”系列农副产品礼盒进行宣传。4月25日，在定点帮扶的湖北省长阳土家族自治县青岗坪村举行的新茶采摘体验活动上，中国铁路武汉局集团有限公司再次签约采购价值88万元的青岗翠绿新茶，还将茶叶推广到铁路12306扶贫商城和国铁商城，助力其走向全国市场。

坚持把“是否最大限度帮助贫困群众就业增收、是否最大限度反哺集体经济持续发展”作为铁路消费扶贫标尺，铁路部门积极引导地方政府和企业健全完善带贫联结机制，做到带贫成效清晰可持续、数据可核查可追溯。

三项机制：立足长远，在制度运行中巩固成果

今年2月27日，陕西省勉县正式退出贫困县序列，顺利实现脱贫摘帽。但铁路扶贫干部仍驻守在村里，和村民同劳动同生产，开好站站停的秦岭“小慢车”，搭建站车农产品销售平台，在铁路电商平台延伸销售触角，发展木耳、中药材、旅游等生态产业。

“勉县脱贫了，但我们对当地群众还要‘扶上马送一程’。”在勉县漂草沟村的茶叶加工车间，铁路扶贫干部吴建奎正认真核对茶叶订单，查看加工进度，琢磨新茶销售的新点子。

今年，包括勉县在内的国铁集团定点帮扶4县区全部实现脱贫摘帽。摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，铁路部门坚持把消费扶贫作为巩固脱贫成果、实施乡村振兴战略、建立解决相对贫困机制的长期性、系统性工程，通过建立铁路行业长效帮扶、市场化经营长效帮扶与扶志扶智长效帮扶三项机制，为贫困地区消费扶贫持续发展提供要素支撑。

在栾川县新南村，国铁集团对口帮扶栾川的重点扶贫项目铁路小镇不仅带动全村群众脱了贫，而且成为当地乡村游发展的新地标。蓝色的火车头拖带两节绿色车厢，车厢内是火车主题咖啡厅，钢轨、信号灯……小镇处处充满铁路风情，吸引了周边游客前来体验。五一假期，小镇生意火爆，仅五一当天就接待400余辆自驾车，接待游客2000人次。

在宁夏回族自治区固原市原州区开城镇柯庄村，国铁集团出资在村里建起养鸡扶贫车间，通过铁路消费扶贫带动产品年销售额近亿元。“我们家已经脱贫了，以后将过上更好的日子。”从蜗居阴冷的深山窑洞到搬进敞亮的小院，从围着几头牛打转到扶贫车间工作、拿分红，村民海树生的话语里流露出满满幸福感。

在新疆和田，铁路部门持续开好公益性“慢火车”和“民族团结一家亲”品牌列车，大力开行“东联集快”货物班列，满足化肥等大宗重点农用物资运力需求;加大南疆铁路库尔勒至喀什段提速扩能、和田至若羌铁路等重点工程建设力度，优先使用当地贫困劳动力、优先采购当地物资;多渠道解决农产品售卖难的问题，让老乡的日子越过越好。

伴随风笛声声，小康路上的“铁路情缘”仍在各地续写精彩。

(新媒体责编：zfy2019)