江苏省铁路集团正式揭牌

18日上午，省长吴政隆与中国铁路总公司副总经理黄民共同为江苏省铁路集团有限公司揭牌。这标志着省委十三届三次全会提出的“探索高铁自主规划建设运营模式”的部署要求正式落地，开启江苏全面进入高铁时代新征程，将尽快改变我省铁路发展不平衡不充分局面。

组建省铁路集团是省委省政府从推动高质量发展走在全国前列、加快建设“强富美高”新江苏的战略高度出发，经过科学论证、慎重研究作出的重大决策。通过增资方式，将现有的江苏铁路投资发展有限公司改建为江苏省铁路集团有限公司，注册资本在原有70亿元基础上逐步增资到1200亿元。

为明晰职责、强化协同，增强整体推进合力，省委省政府近期调整完善了全省铁路建设管理体制，主要是加强省发改委的规划和项目审批职能，充实省交通厅的行业管理职能，强化省铁路集团的项目投融资、建设、运营管理等职能，更好发挥省铁路办的沟通协调职能。其中，省铁路集团作为省委管理领导班子企业管理，由省国资委列名监管，接受省交通厅行业管理以及铁路建设发展业务管理。

“省铁路集团是以省为主投资铁路项目的投融资、建设、运营管理主体和国家干线铁路项目的省方出资主体，国有全资独立法人公司，实体化独立运作。”省铁路集团有限公司党委书记、董事长常青介绍，集团主要承担六项职能，分别是负责全省铁路建设项目省级资本金筹措和相关债务融资，牵头做好社会资本参与我省铁路投资相关工作，做好全省铁路建设资金的协调落实和监管;负责相关铁路项目公司组建，参与铁路建设项目前期工作，组织开展以省投资为主铁路项目的初步设计、施工图设计及相关报审工作;负责自主建设铁路项目建设管理，对委托代建、设计施工总承包等项目履行省方出资人职责，负责相关建设期监管和协调工作;负责铁路项目产权管理和运营管理，探索自建铁路项目自主运营模式;负责铁路沿线土地等相关资源综合开发，探索多元化经营路径;负责铁路建设发展基金设立和管理运作。

目前，我省在建铁路项目10个，里程达到1433公里。按照国家和省相关规划，“十三五”后期和“十四五”期间还将开工13个铁路项目和4个铁路过江通道，项目多、投入大。未来10年，省财政将投入500亿元用于江苏交通控股公司对省铁路集团增资，壮大公司资本实力，增强公司投融资能力。省铁路集团顺利组建，意味着未来10年需省级承担的资本金基本上有了保障。

昨日召开的全省铁路发展推进会上，省铁路集团与中国铁路上海局集团签订合作框架协议，共同整合设立以省为主的合资公司。这是中国铁路总公司启动“一省一公司”改革以来，签订的首个整合协议，标志着此项重大改革率先在江苏落地。省铁路集团将控股整合苏北铁路公司，包括现有的苏北铁路公司、新长公司、丰沛公司和待组建的苏南沿江铁路项目公司，持有省方参股的京沪高铁公司、沪宁城际公司、宁杭城际公司等企业股权，持有今后建设的铁路项目省级出资股权。我省将探索建立投资主体多元化、渠道多样化、结构合理化的资金保障机制，积极推动沿线土地综合开发和综合经营，为铁路建设提供强有力支撑。

(新媒体责编：news1166)