淮安民建献策加快江苏铁路建设

在今年省政协第十二届委员会第一次会议上，省政协委员、民建淮安市委主委韩文军提交了《紧抓扩能改造机遇改建我省市郊铁路》提案，就升级改造新长铁路开行市郊列车提出的建议，被省铁路办列入重点研究方向之一。

淮安民建一直十分关注交通尤其是铁路对地域经济、社会发展的带动作用。日前，民建淮安市委协同民建江苏省委，以“自筹自建宁淮铁路加快构建苏北高铁网络”为题，联合赴盐城、连云港、宿迁、淮安等地调研。在淮召开的苏北快速铁路网路建设座谈会上，当地发改委、经信委、规划局、旅游局、交通局、铁路办等相关单位参加座谈。参会人员从经济社会发展、人才引进、提升出行方式、带动旅游业发展等方面对宁淮铁路建设的意义进行了充分的交流、探讨。

目前，全省铁路总里程是855公里，居全国第21位，每百万人拥有铁路营业里程33公里，不足全国的1/2，苏北更少。随着全国路网的日益增长和完善，加快苏北快速铁路网路建设的迫切性日益增加。

淮安区位优越，有多条规划及在建的高铁在淮安交汇，连淮扬镇、徐宿淮盐两条高铁建成运营后，淮安高铁将成为区域性的综合客运枢纽站。随着宁淮铁路的规划建设，苏北的高铁网将基本形成，淮安、连云港、盐城、宿迁等市与南京将实现快速通达，对进一步推动苏北地区对接重大战略有重大意义，可以实现城市群之间的快速联通，还可进一步实现苏北高铁网与长三角城际轨道交通网、山东省城际轨道交通网的互联互通，更好地推动区域经济社会协调发展，更有利于苏北腹地融入“长江经济带”和“一带一路”发展。

淮安民建认为，苏北振兴，高铁必须先行。高铁在我省尚未形成网络，且苏南苏北高铁发展极不平衡，占全省土地面积51.9%的苏北地区高速铁路几乎空白，除徐州外尚没有高铁开通，成为制约苏北人民美好生活向往与不平衡不充分发展矛盾的关键瓶颈。规划建设宁淮铁路，经沂淮高铁接上徐连客专，可实现淮安、连云港、盐城、宿迁4个设区市以及新沂、沭阳两个大县(市)与南京的快速(1.5小时内)直达，将成为苏北高铁网的骨干线路和江苏南北中轴主通道，对促进苏北振兴发展意义重大。

目前宁淮铁路推进较慢，主要遇到了体制和机制的障碍。为此，民建淮安市委结合调研结果，提出以宁淮铁路为突破，借鉴外地经验和做法，探索、实施江苏“以我为主”、自筹自建，系统化解决苏北铁路网建设的新路径，并形成书面化的调研成果，提交给省政协，争取为苏北的快速铁路网络建设，苏北的协同、跨越发展发挥积极作用，切实发挥民主党派参政议政、提诤言献良策的职能。

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