南北互通跨江联动 江苏铁路网串起沿江城市群

江苏加快都市圈城际铁路网建设，沿江地区将形成区域城际铁路主骨架，以及南京都市圈和苏锡常都市圈城际铁路网，构建沿江地区中心城市与毗邻城市1小时交通圈

交通强则城市强，交通兴则城市兴。近两年，江苏省委、省政府高度重视高铁建设，把高铁作为建设综合交通运输体系的重中之重。特别是2018年以来，江苏高铁建设补短板、强弱项，“两小时高铁圈”呼之欲出。

补短板——

实现城市铁路网全覆盖

在京沪、沪宁、宁安、宁杭等高铁线路建成后，江苏高铁建设进入了一个空窗期，与自身的经济发展不匹配。2018年，江苏省加快推进现代综合交通运输体系建设，先后开工建设了南沿江城际铁路、宁句城际轨道交通项目，加快推进了连淮扬镇铁路、盐通高铁、连徐高铁、徐宿淮盐铁路建设，青连、连盐、宁启二期等铁路线建成通车。尽管如此，江苏仍没有形成覆盖全省的高铁网，仅依靠京沪高铁“L”形线路支撑，路网规模总体偏小。

今年1月2日，国家发展改革委正式批复《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划(2019—2025年)》。根据规划，江苏省将投资2180亿元，增建省内城际铁路里程约980公里。江苏省沿江地区将形成区域城际铁路主骨架，以及南京都市圈和苏锡常都市圈城际铁路网，构建南京至江苏省内设区市1.5小时、江苏省沿江地区内1小时、沿江地区中心城市与毗邻城市0.5小时至1小时交通圈，基本实现20万人口以上城市全覆盖。

“以前没有高铁，因为长江天堑等原因往来不便，因此形成了苏南、苏中、苏北相对块状的梯次发展格局。”江苏省社科院区域现代化研究院副研究员王树华分析说，现在通过加快高铁网络建设，1小时到2小时内，便可实现人员在城市群内部快速通达，拉近时空距离。

再提升——

强化南京交通枢纽地位

2018年10月8日，江苏南沿江铁路正式开工建设，这不仅为繁忙的沪宁城市增添了一条疏解通道，还弥补了南京“米”字形铁路网中缺少的一“横”。

“以南京为中心构建‘米’字形铁路网，是江苏强化南京交通枢纽地位、提升省会城市首位度的战略举措，有利于发挥南京科教、文旅、现代服务业等综合功能优势，推动南京都市圈、扬子江城市群和长三角一体化发展。”南京城市与交通规划院院长杨涛认为，南京还应围绕禄口机场和南京南站枢纽，优化江苏西南部地区城际铁路网布局，尽早启动贯通机场的都市圈轨道交通建设。

推动高铁网“米”字形建设，南京还需向连淮、宣城、北沿江等多个方向形成“放射”线路。中国铁路总公司与江苏省政府日前联合批复了《南京市铁路枢纽总图规划(2016-2030)》。根据规划，南京构建直连全国的“米”字形高速铁路网络，并与省内设区市高铁通达，从战略布局上确立了南京“米”字形高铁放射网络。

“我们的目标是在‘米’字形高铁路网基础上实现‘十线放射’。”南京市交通局综合规划处处长章晶介绍，南京未来可向全国10个方向通达高铁，以此强化南京作为我国东部地区重要中心城市的地位，并发挥连接泛亚铁路网、欧亚铁路网的作用，努力成为总体规划修编确立的“亚太新兴门户”。

促融合——

助推城市群一体化建设

飞驰的高铁促进了城市合作，开启了新的时空，也在书写新历史。

1月5日，连盐铁路正式通车。作为国家沿海铁路建设的一部分，其开通后不仅连云港到上海时间减少了一半，而且整个山东半岛至上海的距离也大大缩短。对江苏来说，沿海铁路不仅实现了全部贯通，且北接青岛、南接上海，这对加快江苏沿海开发步伐，优化沿海产业布局，促进沿线地区经济社会发展具有十分重要的意义。

“高铁建设可以把地区协调发展带动起来，‘高铁城市圈’将有效拓展区域发展，为百姓日常生活带来巨大变化。”长期研究我国交通事业发展的暨南大学教授、华南城市研究会会长胡刚表示，江苏积极探索高铁自主规划建设运营模式，借助高速铁路将全省引入协调发展新征程。

“江苏将着力提升宁镇扬、锡常泰、(沪)苏通一体化水平，以融合发展、一体化发展为导向，促进沿江城市南北互通、跨江联动发展。不断加强都市圈城际铁路网建设，缩短中心城市与周边中小城镇时空距离。”江苏省交通运输厅厅长兼铁路办主任陆永泉表示，江苏将努力实现城际铁路与城市公共交通系统良好衔接，以交通通勤化、生活便捷化吸引高端人才等创新要素快速流动，充分发挥核心城市辐射作用，带动多层级联动发展，从而增强城市群内部凝聚力，助推城市群一体化建设。

“江苏将抓住高铁加快建设契机，加快建设一批以铁路客站为核心的综合客运枢纽。到2020年，江北干线铁路主骨架基本形成，江苏省高快速铁路里程达到2700公里左右，覆盖超过70%的县级及以上节点，所有设区市之间2小时基本可达。”陆永泉说。

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