28部门联合发布！农村物流发展迎来新契机

日前，国家发展改革委联合中央宣传部、农业农村部、商务部、交通运输部等28个部门和单位联合印发《消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚2020年行动方案》(下称《行动方案》)，将开展30项具体行动，持续释放消费扶贫政策红利，助力决战决胜脱贫攻坚。

其中，《行动方案》在“打通流通‘瓶颈’方面”重点指出了要加强贫困地区网络基础设施、仓储保鲜冷链物流设施建设，加快电子商务和快递物流网点建设，加快补齐农产品冷链物流的“短板”，落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，启动“快递进村”工程等要求。

虽然这是国家在打赢脱贫攻坚决战中的一项具体措施，但是对我国农村快递物流、冷链物流市场来说无疑是一项重要的政策红利，为农村物流发展开拓了新机遇。

“脱贫攻坚”促进农村物流快速发展

近年来，农村电商的发展已经驶入了快车道，受到了国家各级政府部门的重视和大力支持，并且在大力推动农村电商发展的同时，快递下乡、农村物流也跟着相继发展起来。

乡村市场是一个大市场，启动乡村消费市场已形成共识。随着乡村振兴战略的持续推进及脱贫攻坚战的深入开展，乡村消费市场的活力正在不断得到释放。尤其是在打赢脱贫攻坚战的大背景之下，农村物流市场更是开辟了新的发展空间。

“截至2019年年底，全国乡镇快递网点覆盖率已经达到96.6%。2020年，我们将推进‘快递下乡’换挡升级，基本实现‘乡乡有网点’。”国家邮政局局长马军胜表示，在刚刚过去的2019年，全国年人均使用快递达45件，快递已经成为国人日常生活的一部分，未来随着“快递进村”“快递进厂”“快递出海”工程的发展，预计今年快递业务量将完成740亿件。

从上述数字我们可以看到，农村电商、快递下乡已经颇有规模，由此衍生的农村物流也水涨船高起来，据国家邮政局发展研究中心指数研究室主任刘江介绍，2019年1—4月，农村快递业务量同比增速超过30%，比城市高了7个百分点以上，服务农产品销售超过1200亿元，支撑农村网络零售额接近5000亿元，迸发出强大动力。

重庆工商大学教授龚英认为，农村电商和农村物流作为推动农村商品流通方式转型、促进农村消费升级的先导性产业，在推动农业供给侧结构性改革、培育农业农村发展新动能、实现乡村振兴战略和现代化建设方面发挥了重要作用，尤其是到了2020年脱贫攻坚决战决胜的最紧要关头，农村电商和农村物流发展更是起到不可或缺的重要作用。

《行动方案》补齐农村冷链市场“短板”

虽然近年来我国农村物流的市场规模日益扩大。但由于农村居住分散，交通基础设施较差，农产品种类分散、规模不大，物流成本高、效率低，生鲜农产品易损耗腐烂等原因，我国农村物流还存在很多不足，尤其是冷链物流，更是成为制约消费增长的一大难题。

据介绍，冷链物流是农产品进城的“大动脉”。以果蔬、畜产品、水产品及花卉为代表的冷链物流，交易额每年增速达20%。预计到2020年，我国冷链物流市场规模有望达到4700亿元。然而，由于冷链的保障不足，我国每年仅果蔬一项就损失上千亿元。

中国科学院院士周远曾介绍，在美国、日本与欧洲，农产品冷链运输率达80%至90%，而我国只有10%至20%。与发达国家相比，我国冷链市场的发展尚有很大差距。

一边是生鲜产品需求激增，一边是冷链物流市场发展的不足。对此，《行动方案》中特意提出了要支持贫困地区加强农产品仓储保鲜冷链物流设施建设的政策措施，加快补齐农产品冷链物流的“短板”，从根本上解决了我国农村冷链物流市场的痛点和难点，再次带动了我国农村冷链物流市场的良性发展。

为商用车细分市场开发新的增长点

不管是“快递下乡”工程，还是补足冷链物流的“短板”，农村物流的崛起势必成为商用车细分市场的又一增长点。

在接受《中国汽车报》记者采访时，南开大学现代物流研究中心研究员姜振华表示，随着电商的发展，庞大的农村市场将被彻底激发，不管是对于干线运输的牵引车还是承接乡镇配送的轻型货车都有着刚性的需求。

“农村电商的发展高速促进了快递、物流的发展，带动了厢式货运汽车、冷藏保温汽车、蔬菜售卖车、半挂厢式车、仓栅式货车等物流用车的需求。”河北邯郸盛世汽车贸易有限公司的负责人王军告诉记者，从他近两年的销售情况来看，冷藏保温汽车、蔬菜售卖车、半挂厢式车、运奶类罐车等物流用车的销量直线上升。

同时，中铁物流有限公司相关负责人也告诉记者，农村电商加快了快递、物流的发展，对物流企业来说，不仅营业收入增加了，同时还提供了良好的市场机遇，这对于物流企业来说，有助于加快对农村市场的进一步渗透，促进企业的转型升级。

(新媒体责编：zfy2019)