降低物流成本难在哪？国家发改委提到“四个三”

国家发改委官网3日消息，国家发改委有关负责人就《关于进一步降低物流成本的实施意见》答记者问。

该负责人介绍，近年来，我国社会物流总费用与GDP的比率从2014年的16.6%降至2019年的14.7%;工商企业物流费用率从2014年的8.3%降至2018年的7.9%;物流绩效水平在全球160多个经济体中排名第26位，在同等收入水平经济体中位居前列。但与发达国家相比，我国物流“成本高、效率低”问题仍较为突出，不能有效满足经济高质量发展和现代化经济体系建设的总体要求。

该负责人指出，总的来看，物流降成本工作问题集中体现在“四个三”，即“三难”，用地难、融资难、通行难;“三多”，管理条线多、收费项目多、税收负担多;“三低”，铁水运输占比低、标准化水平低、行业集中度低;“三不畅”，基础设施联通不畅、铁水干线通道不畅、信息互联共享不畅。

针对物流降成本面临的突出问题，《意见》提出6方面24条物流降成本举措。一是降低物流制度成本。从完善证照和许可办理程序、科学推进治理车辆超限超载工作、维护道路货运市场正常秩序、优化城市配送车辆通行停靠管理、推进通关便利化、深化铁路市场化改革等方面，进一步深化“放管服”和制约物流降成本的关键环节改革。

二是降低物流要素成本。从保障物流用地需求、完善物流用地考核、拓宽融资渠道、完善风险补偿分担机制等方面出实招硬招，进一步推动解决“融资难”“用地难”等制约物流降本增效的突出问题。

三是降低物流税费成本。深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，从落实物流领域税费政策、降低公路通行成本、降低铁路航空货运收费、规范海运口岸收费、加强物流领域收费行为监管等方面，进一步加大物流领域减税降费力度。

四是降低物流信息成本。从推动物流信息开放共享、降低货车定位信息成本等方面重点发力，推动解决近年来物流企业特别是公路货运企业反映的“信息成本高”问题，为物流信息互联互通和智慧物流发展创造更好条件。

五是降低物流联运成本。从破除多式联运“中梗阻”、完善物流标准规范体系等关键环节入手，推动物流设施高效衔接，促进多式联运发展。

六是降低物流综合成本。从推进物流基础设施网络建设、培育骨干物流企业、提高现代供应链发展水平、加快发展智慧物流、积极发展绿色物流等方面综合施策，补短板、强弱项，将物流降成本工作向纵深推进。

该负责人该提到，近期将重点开展五方面工作。一是扎实推进国家物流枢纽网络建设;二是布局建设国家骨干冷链物流基地;三是加强应急储备设施建设;四是促进物流业制造业融合发展;五是组织开展物流园区示范工作。

(新媒体责编：zfy2019)