农村物流“最后一公里”如何通？

1月14日，商务部新闻发言人高峰在例行新闻发布会上说，商务部将围绕乡村消费，着力打通堵点、补齐短板。完善农村流通体系方面，将扩大电商进农村覆盖面，健全县、乡、村三级物流配送体系，加强县级物流配送中心和到村物流站点建设，畅通城乡双向流通渠道。

农村电商物流需求量达高点

农村市场发展潜力巨大。国家邮政局数据显示，目前农村地区年收投快件量达120亿件，电商带动农产品进城和工业品下乡年总销售额超过7000亿元。农业农村部近日发布的《中国数字乡村发展报告(2020年)》显示，全国农村网络零售额从2014年的1800亿元增长到2019年的1.7万亿元。

物流畅，产业兴。农村物流一头连着市民的“米袋子”和“菜篮子”，一头连着农民的“钱袋子”。畅通农村物流，对于扩内需促消费意义重大。随着“快递下乡”项目的持续推进，目前全国乡镇快递网点覆盖超过3万个，覆盖率达到96%，21个省份实现乡镇快递网点全覆盖。据悉，围绕健全农村流通体系，商务部会同财政部、国务院扶贫办等部门深入开展电子商务进农村，改造提升农村流通基础设施，畅通农产品进城、工业品下乡渠道。

企业也在发力。菜鸟乡村物流已进驻29个省份近700个县，建立近3万个村级物流站点;京东物流已覆盖所有区县超过55万个行政村;苏宁帮客建有1500家县镇服务中心，24小时送装服务覆盖3万多个乡镇;“供销e家”建设300多个县域电商运营和仓储配送中心，改建3万多家乡村电商服务站。此外，拼多多通过建构“农货智能处理系统”+“轻仓储”模式，解决农产品物流链条长、中间环节多和两端收益低的问题。

市场发展不尽人意

按照法律规定，网购商品在到货之日起7日内允许无理由退货。这对城市居民来说难度不大，消费者只要在网上提出退货申请，快递员就能上门取货。而对农村消费者来说，真正做到“7日内无理由退货”并不容易，通常需要自己将商品送回到快递网点，甚至还要支付额外的运费。从一定程度上说，快递物流不畅，已经成为制约农村电商消费提速的障碍。

目前，快递网点在不少村庄仍是空白。在一些农村，快递能送到乡镇，却很难送到村民家门口。有的地方网购冰箱、洗衣机、热水器等大件商品到达乡镇快递网点后，只能由农民自取;农民对产品不满意，或出现质量问题时，也只能自己送到乡镇快递网点，退换商品难度较大。这些不便影响农民网购体验，有待进一步改进。

中国农村电商物流发展报告指出，农村电商物流在农村区域配送成本高，配送时间较长，农村电商物流主要处于农产品上行最初一公里，经过采摘、运输、仓储等环节，农产品损耗率据测算依然在20%至30%之间，农村物流点多线长、成本高的问题依然突出。

苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金也指出，农村流通体系建设必然带动物流行业在农村地区的进一步下沉和渗透，尽管近几年来农村物流经历了迅猛发展，但农村交通基础设施仍然存在很大改善空间，但考虑到城市化的推进、部分农村地区人口减少，农村物流的发展面临成本和收益的双重压力，这就需要在引入更多高效和成本节约型物流服务的同时，配合农村村落集中化发展，以充分发挥规模经济效应。

各方协同补短板

针对这些问题，全国供销合作总社表示，为解决农村物流点多线长、成本高的问题，将对基层经营服务网点进行信息化改造，为农村消费者网购提供便利。同时还与相关部门配合，加强农村物流资源的互联互通。

农业农村部也表示，将在“十四五”有关规划中研究推进降低农产品物流成本的相关政策。

专家指出，要完善物流体系，推动农村消费市场高质量发展。一方面要建设立足农村、贴近农民生活的生活消费服务综合体，同时降低物流成本，加强到村物流站点建设并扩大覆盖面，补齐农村物流短板，充分挖掘县乡消费潜力，健全县乡村三级物流配送体系，另一方面供销合作社系统、相关部门以及社会各方要积极配合、共同发力，加强农村物流资源的互联互通，促进农村消费提速，推动农村消费市场高质量发展，提升农民的生活品质。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，进一步完善农村流通体系是促进农村消费升级、释放的关键举措，特别是要完善畅通涉农副产品的冷链物流体系，也亟需降低农产品物流成本，提高城乡物资双向流通效率，切实推动城乡要素资源有序流动，这些举措都将会带动物流行业下沉并快速发展。

江西省交通运输厅党委委员、副厅长兼省邮政管理局党组书记、局长魏遵红1月7表示，江西将聚焦打造总部邮政快递产业高地，加快推进“快递进村”“快递进厂”“快递出海”等工程。推动农村快递服务网络下沉，进一步促进城乡邮政快递服务的均等化，全面实现行政村全覆盖。打通农产品出村进城的“最先一公里”和农民网购消费配送的“最后一公里”，便利农民生活，服务乡村产业振兴。

中央经济工作会议要求“充分挖掘县乡消费潜力”。加快农村物流体系建设，提高农民电商消费便利度，是推动农村消费提速、挖掘县乡消费潜力的重要抓手。期待社会各方紧密配合、发挥合力，推动农村物流体系建设不断提速，让更多农村消费者享受到更加便捷、舒适的购物体验，为推动农村消费潜力释放、提升农民生活品质发挥更大作用。

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