全国人大代表罗霞建议加强农村物流发展 支撑乡村振兴战略

乡村振兴的最终目标，就是要不断提高村民在产业发展中的参与度和受益面，彻底解决农村产业和农民就业问题，确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。

习近平总书记在党的十九大报告中提出“实施乡村振兴战略”，要求坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。2018年9月，党中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，对实施乡村振兴战略作出了阶段性谋划，提出要“改善农村交通物流设施条件”。2019年中央一号文件继续聚焦“三农”，提出要“完善县乡村物流基础设施网络”、“加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设”。

两会期间，全国人大代表、西南交通大学交通运输与物流学院副院长罗霞在接受采访时表示，农村振兴是今年党中央非常重要的战略部署，与农村物流高质量发展紧密相关。农村物流为农业生产、农民生活以及其他农村经济活动提供了运输、配送、加工、仓储等基础服务保障。

罗霞认为基础设施是健全农村物流的末端配送。在农村公路建设上，建设货运公路是拉近农村与城市在生产资料之间的距离，国家应该鼓励更多的专业化大型物流公司向农村延伸。“比如产品从生产到运输，如何把最新鲜的一些东西配送到农村，这些末端都是相当的重要。现在很多民宿比较好，就靠自己去配送，但是成本就很高。如果有统一网络的话，它成本就可以降低，而且传播起来速度快。”

这次罗霞带来了《关于加强农村物流发展，支撑乡村振兴战略的建议》。

在建议中，罗霞提出：

一、进一步完善农村物流基础设施。坚持以习近平总书记重要指示精神为引领，推进“四好农村路”建设，既要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好。在健全农村公路规划、建设、管理、养护机制的同时，做好物流包装、仓储、运输车辆、冷链等配套基础设备配置，科学规划建设一批农村物流配送中心、物流中心、物流园区，加强城乡物流基础设施互联互通。

二、提升农村物流信息化智能化水平。我国农村地区传统散落居住、零碎化耕种的特性使得农村物流服务对象和服务需求呈现出分散性、周期性、动态性、多样性、小规模等特点，给农村物流组织管理带来了困难。一是加强物联网、大数据等现代物流信息化技术在农村物流中的应用，及时采集、整理、分析农村物流有关信息，实现农产品供需双方的有效对接和物流供应链快速匹配，应对农村物流规模性不足、分散化、农产品供需匹配失衡等问题，降低农村物流成本。二是加强云计算、区块链、人工智能等供应链智能化技术在农村物流中的应用，发展具有协同效应的农村物流供应链公共平台，实现农产品信息数据的正向追踪和逆向溯源，为农产品的生产、检测、周转、销售、品控、管理等提供智力支持。

三、探索满足农村市场需求的物流体系。农产品上行方面，在农村物流信息化和智能化基础上，完善农产品市场体系，结合当地农产品特点打造农产品集散中心和加工配送中心，提高农产品上行效率。消费品工业品下乡方面，加快培育农村物流市场的运营主体，引入第三方、第四方物流企业，积极发展共同配送模式;重视农村物流“最后一公里”问题，优化投递作业流程，合理引入补贴机制，完善县、乡、村三级农村物流网点结构，在农村公共服务中心、农家店等当地居民比较熟悉的地点灵活设立物流网点。

四、加强农村物流相关人才队伍建设。通过校企联合、校地合作等方式，制定合理培养发展方案，定向培养农村物流规划、运营、管理复合型人才，鼓励专业人才创业，或到相关企业、部门施展所学。同时，建立健全农村物流技能培训体系，开发数字化培训资源和案例教学库，拓宽培训渠道，拓展培训空间，提升培训水平。

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