工资及时足额到账 农民工活累心不累

莆炎高速公路福建福州A4标段尖峰山隧道工区，工人们正在核对工资发放表。王猛毅 摄

编者按

临近岁末，让农民工带着工资回家过年，关系到广大农民工最关心最直接最现实的利益问题。近日，人力资源和社会保障部与交通运输部等12个部门发出紧急通知要求做好2018年春节前治欠保支工作，国务院办公厅印发《保障农民工工资支付工作考核办法》，切实保障农民工劳动报酬权益。

近年来，全国交通运输行业在全力推动工程建设的同时，把保障农民工劳动报酬权益作为重要的民生工程来抓，通过建立健全工资支付制度、严肃查处欠薪问题、加大欠薪失信行为惩戒力度等举措，不让农民工的汗水白流。今日集中展示福建、新疆、青海、广东虎门二桥的经验做法，敬请关注。

青海

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记者 冯萍 特约记者 杨青山

“从2016年开工到现在，接近两年的时间里，我都能按月足额领到工资，这也是我在条件如此艰苦的施工环境下坚持下来的动力。”12月8日，青海扎隆沟至碾伯镇公路达坂山2号隧道开挖班工人赵执辉告诉记者。

今年1月至11月21日，青海省交通运输厅农民工工资清欠办公室共受理来信来访清理拖欠工程款68件，涉及359人、金额5897万元。目前，63件已得到解决，1件正通过法律途径解决，另外4件正在协调中。

近年来，青海省交通运输厅严格推行防止拖欠农民工工资巡查制度和农民工维权卡制度，有效防止了拖欠农民工工资现象的发生，并加大力度解决拖欠工程款及农民工工资的问题，维护农民工合法权益;加强农民工工资发放检查，结合工程中期检查，每期价款支付后，由建设、监理、施工单位现场监督农民工工资发放。此外，青海省交通运输厅巡查工作组每年对在建工程项目农民工工资发放情况进行两次以上的巡查和督查，及时发现并清理拖欠农民工工资的行为。

前不久，青海省交通运输厅专门印发通知，要求各施工企业、建设单位开展自查，建立清理欠薪工作台账，实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额等信息，及时有效处理欠薪问题，做到欠薪问题不解决不消账;存在拖欠工资问题的企业，要限期整改，拒不整改的，责令其加付赔偿金并处以罚款;对企业一时无力解决拖欠工资或者欠薪逃匿的，通过应急资金周转、工资保证金或者其他渠道统筹解决。依据自查情况，青海省交通运输厅将于12月16日至20日组织抽查，发现问题严肃处理。

广东：工资有保障 干活更舒坦

特约记者 程俊

连接广东省广州市和东莞市的重要通道虎门二桥已进入上部结构架梁体系施工，工程建设如火如荼。日前，在中交二航局虎门二桥项目部会议室里，项目部负责人、财务部和综合办公室相关人员一起，将工资发放到申领现金的农民工手中。

自组建以来，中交二航局虎门二桥项目部始终将保证农民工劳动报酬权益作为工作的重中之重，成立了由项目部经理任组长，项目部党支部书记任副组长，各部门负责人任组员的农民工工资监督管理小组，推行工资代发制度;建立了农民工动态信息档案，实现了农民工100%覆盖，为每一位农民工人建立了信息台账，保证了项目部对作业队伍及农民工工资发放的有效监管。

为确保农民工工资发放顺利，中交二航局虎门二桥项目部经理王晓夫在工资发放现场逐一核对身份证、考勤表和工资表，并对工资发放过程进行摄像和拍照留底，确保没有虚报冒领和漏掉的情况，真正把工资发放到农民工手中。一个个手拿现金的农民工脸上洋溢着笑容，纷纷表示：“在中交二航局干活，工资有保障，干起活来舒坦!”

福建：让农民工吃下定“薪”丸

特约记者 陈妍洁

近日，在莆(田)炎(陵)高速公路福建省福州市A4标段尖峰山隧道工区，来自河南的农民工何建军接到了银行短信通知，上个月的工资按时到账。“考勤计量、工资明细、维权投诉这些情况我们都有公示表，有什么问题，可以直接向项目部党支部书记反映。”面对越来越透明的工资发放制度，何建军表示很放心。

目前，福建全省参与交通工程建设的农民工约有8.3万人，其中在建高速公路项目农民工从业人员约4.9万人，普通公路(不含村级路)农民工从业人员约2.8万人。今年11月起，福建省交通运输厅开展解决企业工资拖欠专项行动。从自查情况看，目前全省交通运输领域在建项目农民工队伍稳定，劳动关系态势良好。

创建“无欠薪项目部”

自2015年起，福建省在政府投资的高速公路、铁路等建设项目中开展“无欠薪项目部”创建活动，并于2016年将该做法推广至全省所有工程建设项目。“无欠薪项目部”按“谁承包谁负责”的原则，通过各种方式推进农民工实名制管理。施工总承包企业和工程项目部专门配备了劳资专管员，留存每名农民工身份证、劳动合同书等证件、文件的复印件;建立进出场登记制度，通过建立职工名册、考勤记录、工资发放制度等管理台账，逐步推行农民工实名制信息化管理。

项目业主与各施工单位签订《农民工工资发放保证书》，农民工工资不是由施工班组组长、民工头、分包人发放，而是统一由项目部根据工资表，委托银行直接汇入农民工个人银行账户内，做到工资月清月结，防止因层层拨付工程款产生欠薪问题，以及出现工程款与工资分不清造成的监管困难。项目业主、施工单位、监理单位还成立了专门的预防工资拖欠工作小组，对农民工工资逐一清查、造册、登记、建卡，并由施工单位项目经理与农民工代表签字确认。

月清月结的工资保障制度让福州绕城高速公路东南段A3标段的班组组长张光武肩上的担子轻了不少。带着180位农民工兄弟在福州打拼的他坦言：“现在每个月的工资都按时发放到个人的银行账户里，与以往我一个人负责100多人的工资相比，轻松了不少，年底也不用担心没钱让兄弟们回家过年了。”

工资管理纳入信用考核

为了确保农民工工资支付到位，福建省交通运输厅将农民工工资支付情况纳入日常工程质量安全督查当中。各级交通运输部门结合日常工程质量、安全督查及节前安全大检查，对工程款及农民工工资支付情况进行重点检查;对曾发生过拖欠工资行为和存在拖欠工资隐患的项目、企业进行全面清查，在政府门户网站、报刊等公布农民工工资拖欠投诉电话，畅通投诉渠道。

在层层压力下，如果仍有企业恶意拖欠农民工工资怎么办?福建省交通运输部门进一步完善了《福建省交通建设市场信用管理办法》，将农民工工资管理作为建设单位信用考核的重要内容，通过加强信用管理，促使从业单位重视农民工工资支付管理，保证工资支付到位。

对存在恶意拖欠农民工工资，且未能在限期内进行整改的从业单位和直接责任人，福建省交通运输部门直接将其考核定级为C级(信用较差);上年度被定级为C级的企业，本年度出现恶意拖欠农民工工资，或由拖欠农民工工资引发群体性事件，造成较大社会影响的，直接考核定级为D级(信用差)，直至清出福建省交通建设市场。

新疆：支付不及时列入“黑名单”

记者 范永伟

“辛苦了近半年，领上钱，一家人过个‘暖冬’。”12月8日，连霍高速公路新疆小草湖至乌鲁木齐段改扩建工程第五标段项目部工人伊敏·亚森在银行的ATM机上看到工钱已到账，笑得合不拢嘴。

今年，新疆共有3607个交通建设项目开工，将完成2006亿元交通建设投资任务。自治区交通运输厅出台了《推进公路交通建设项目农村劳动力转移就业工作实施方案》，要求今年及今后新建项目总体用工新疆籍比例需达70%以上，大力推进广大农村劳动力投入交通建设，实现转移就业、增收致富。

截至11月20日，自治区交通运输厅本级项目总体用工18万人次(含公路养护工程)。像伊敏·亚森这样在天山南北的各公路建设项目中务工的农村群众还有很多。自治区交通运输厅于10月8日印发《关于进一步做好公路建设项目工程款支付和农民工工资支付工作的通知》，确保年底农民工能够及时足额领到工资顺利返乡。

自治区交通运输厅要求，各单位要切实加强企业支付工资情况管理，将其纳入信用评价管理，对因建设单位未按合同约定支付工程款、施工单位未及时支付劳务工资，经认定负有主要责任的单位或个人，一律列入“黑名单”并予以公布。自治区交通运输厅将限制其参与市场竞争的资格，通过“一处失信、处处受制”的机制，引导建设单位或个人及时、足额支付劳务工资。

“各地还将派专人进入施工现场进行暗访核实，确保农村务工人员工资发放到位，让他们过上暖冬。”自治区交通运输厅党委书记李宏斌表示，对未全面、及时做好农民工工资清欠工作，并造成不良影响的施工单位，将严肃追究责任，对拖欠单位进行通报批评，在年底的信用评价考核中给予扣分或降级处理，对恶意拖欠、情节严重的单位，将清除出新疆交通建设市场。

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