两部门：印发长三角交通运输更高质量一体化规划

近日，国家发展改革委、交通运输部印发《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》(下称：《规划》)。规划期至2025年，展望到2035年。根据《规划》，到2025年，以一体化发展为重点，加快构建长三角地区现代化综合交通运输体系。

具体而言，到2025年的主要发展目标包括：一体化交通基础设施网络总体形成，对外运输大通道、城际交通主骨架、都市圈通勤网高效联通，基本建成“轨道上的长三角”;一体化运输服务能力大幅提升，中心城市之间享受1—1.5小时客运服务;一体化发展机制更加完善，三省一市协同共建机制更加健全，政策、标准等充分对接;智能绿色安全发展水平大幅提高等。

以轨道交通为骨干构建一体化设施网络

《规划》指出，长三角地区将以轨道交通为骨干，公路网络为基础，水运、民航为支撑，以上海、南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波等为主要节点，构建对外高效联通、内部有机衔接的多层次综合交通网络。

第一层，打造多向立体、内联外通的大能力快速运输通道，统筹优化干线铁路、高速公路、长江黄金水道等内河航道、港口、机场布局，实现与国际、国内其他经济板块高效联通。

第二层，构建快捷高效的城际交通网，依托快速运输通道，以城际铁路、高速公路、普通国省道等为重点，实现区域内部城际快速直连。

第三层，建设一体衔接的都市圈通勤交通网，围绕上海大都市圈和南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈，以城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通、城市快速路等为骨干，打造都市圈1小时通勤圈。

《规划》还指出，要强化综合交通枢纽衔接和辐射功能重点强化上海国际性综合交通枢纽功能，联动苏州、南通、嘉兴等打造国际门户枢纽集群，提升南京、杭州、合肥、宁波—舟山等枢纽国际服务水平。加快连云港(3.240,-0.01,-0.31%)、徐州、无锡、温州、金华—义乌、蚌埠、芜湖等全国性综合交通枢纽建设，强化淮安、湖州、阜阳等区域性综合交通枢纽衔接辐射带动作用，优化不同层次枢纽城市分工协作。

建设世界级机场群和港口群

面对新一轮国际经贸格局调整和全球产业链分工，《规划》指出，要强化长三角地区国际枢纽机场与周边干线、支线机场协调联动，优化提升港口国际供应链位势和价值链协作水平，打造具有国际竞争力的世界级机场群和港口群。

一是构建协同联动的世界级机场群。优化配置各类资源，通盘考虑上海周边城市机场布局规划和建设，巩固提升上海国际航空枢纽地位。优化提升杭州、南京、合肥区域航空枢纽功能，增强宁波、温州等区域航空服务能力，支持苏南硕放机场建设区域性枢纽机场。规划建设南通新机场，作为上海国际航空枢纽的重要组成部分。

二是推动港口群更高质量协同发展。《规划》指出，将布局形成以上海、宁波舟山港为核心，南京、杭州、苏州、镇江、芜湖、南通、徐州、无锡、淮安、连云港、温州、嘉兴内河、湖州、合肥、马鞍山、安庆为骨干，其他港口共同发展的总体格局。加强沪浙杭州湾港口分工合作，以资本为纽带深化沪浙洋山开发合作。

推进交通运输服务一体化

《规划》指出，要加快完善品质高端、经济高效的客货运输服务供给体系，推进交通运输服务一体化。

都市圈通勤服务品质将大幅提升。结合实际需求和出行规律，推进都市圈城际铁路、市域(郊)铁路“公交化”运营，发展大站快车、站站停等多样化都市圈铁路服务，积极推动毗连地区公交线路对接，提升中心城市与毗邻城镇、中心城区与郊区之间通勤化客运水平。完善都市圈旅客联程、往返、异地等出行票务服务，推行月票、年票、积分等多样化票制。

《规划》还指出，将加快大通关一体化。加快建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”，推动港航物流信息接入，实现物流和监管等信息全流程采集。建立进出口商品全流程质量安全溯源管理平台，开发信息化电子标签，整合生产、监测、航运、通关数据共享和业务协同，实现全链条监督。统筹区域内中欧班列资源，提高班列双向常态化运行质量效益。此外，正研究将沪苏浙外国人144小时过境免签政策扩大到长三角地区所有对外空港口岸。

除上述内容外，《规划》也在现代化智能交通系统、绿色低碳交通、一体化协同机制体制等领域提出展望和规划。

(新媒体责编：zfy2019)