提升基础设施建设水平畅达交通推进西部大开发加快形成新格局

5月17日，中共中央、国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》(简称《意见》)，明确强化基础设施和开放大通道建设，通过提高基础设施通达度、提升重大交通工程建设水平、完善物流枢纽布局及邮递体系，加快形成西部大开发新格局，推动西部地区高质量发展。

根据《意见》，要提高西部地区基础设施通达度、通畅性和均等化水平。加强横贯东西、纵贯南北的运输通道建设，强化资源能源开发地干线通道规划建设。加快川藏铁路、沿江高铁、渝昆高铁、西(宁)成(都)铁路等重大工程规划建设，注重高速铁路和普通铁路协同发展，继续开好多站点、低票价的“慢火车”。打通断头路、瓶颈路，加强出海、扶贫通道和旅游交通基础设施建设。加强综合客运枢纽、货运枢纽(物流园区)建设，完善国家物流枢纽布局，提高物流运行效率。加强航空口岸和枢纽建设，扩大枢纽机场航权，积极发展通用航空。

开放大通道建设方面，要积极实施中新(重庆)战略性互联互通示范项目，加快建设中国—东盟信息港。完善北部湾港口建设，打造具有国际竞争力的港口群，加快培育现代海洋产业，积极发展向海经济。大力发展多式联运，加快铁路、公路与港口、园区连接线建设，搭建沿江铁路通道运输能力和港口集疏运体系。依托长江黄金水道，构建陆海联运、空铁联运、中欧班列等有机结合的联运服务模式和物流大通道，支持在西部地区建设无水港。优化中欧班列组织运营模式，加强枢纽节点建设。进一步完善口岸、跨境运输和信息通道等开放基础设施，加快建设开放物流网络和跨境邮递体系。

《意见》指出，考虑西部地区普遍财力较为薄弱的实际，加大地方政府债券对基础设施建设的支持力度，将中央财政一般性转移支付收入纳入地方政府财政承受能力计算范畴。依法合规探索建立西部地区基础设施领域融资风险分担机制。加强对基础设施领域补短板项目的用地保障。

(新媒体责编：zfy2019)