交通运输部：国内客运逐步恢复 中高风险地区不可开展团队旅游业务

交通运输部今天(23日)举行7月份例行新闻发布会，发布2020年上半年交通运输经济运行有关情况，并回答记者提问。

货运量持续正增长 客运逐步恢复

新闻发言人孙文剑表示，随着生产生活秩序的恢复，我国货运量持续正增长，国内客运逐步恢复。

二季度以来，公路水路运输企业复工率已经达到98.8%，其中客运和货运企业复工率分别达到98.1%、99.6%。

客运方面，国内客运逐步恢复，营业性客运量总体仍处于低位、但正在走出谷底，恢复情况呈现“城市内好于城市间、国内好于国际”的特征。其中，城市内客运方面，上半年36个中心城市完成公共交通客运量169.5亿人次，同比下降48.1%。单看6月，已恢复至去年同期的68.8%，恢复程度较一季度末提高37.3个百分点。城市间客运方面，上半年完成营业性客运量39.6亿人次，同比下降54.8%。6月已恢复至去年同期的56.3%，恢复程度较一季度末提高29.3个百分点。国际客运方面，上半年完成民航国际航线客运量852万人，同比下降76.5%，其中6月降幅为97.7%。国际陆路、水路客运处于暂停状态。此外，私家车、单车等个性化出行明显增加。

上一周的数据，7月10日至16日，全国铁路、道路、水路、民航共计发送旅客近1.88亿人次，与上7日(7月3日至9日)的1.81亿人次相比，环比增长了4.02%。由此可以看出，公众出行在逐步增多。

货运方面，货运量连续两个月实现小幅正增长。二季度以来货运量快速恢复，5月、6月连续正增长，增速分别为0.4%和3.9%。上半年，完成全社会货运量198.7亿吨，同比下降7.8%。快递表现亮眼，完成业务量338.8亿件，增长22.1%。上半年，完成港口货物吞吐量67.5亿吨，同比增长0.6%。其中二季度增长5.2%，自4月以来连续三个月保持增长。

已向川贵滇鄂湘赣等地安排1.74亿元资金

目前全国多地遭遇暴雨洪涝灾害，国家防汛应急响应也由三级提升为二级。交通运输部第一时间作出部署安排，并及时协调安排公路灾毁抢通补助资金支持受灾严重地区开展抢通保通工作，目前已向四川、贵州、云南、湖北、湖南、江西等省份累计安排资金1.74亿元。

重点开展了以下工作：

一是加强调度指挥。要求长江、珠江流域相关省级交通运输主管部门和长江航务管理局、珠江航务管理局等扎实做好汛期水上通航建筑物和航运枢纽大坝运行安全管理工作。强化对地方交通运输部门的日常调度，及时协助解决实际困难，确保防汛通道畅通，人力、物资等及时运输到位。

二是加强预警预防和应急处突。与气象、海洋、自然资源部门加强协作，提高预警信息发布频次，按照规定及时停工停产停运，组织做好转移避险工作。严格执行汛期值班值守工作制度，科学开展应急处置，对重点省份交通运输部门加强预防性调度，及时准确掌握一线情况。

三是保通保畅和保证安全。加强安全监管，排查整治风险隐患，优化运力组织调度，确保抢险救灾人员、物资投送及时、运输到位，确保资金及时拨付、及时到位。公路管理部门加强公路基础设施的养护检查和抢通保通，加强路网运行监测，加大对公路、桥梁、隧道的巡查力度;航道管理部门加强航道设施的巡查维护，合理安排港口作业;道路运输管理部门督促企业做好汛期客货运输安全和应急运力准备工作;工程建设管理部门指导在建项目落实防汛各项要求;海事部门加强水上安全监管，强化船舶避风锚地管理;救助打捞部门根据灾情特点，及时跟踪调整、科学部署专业救捞力量。

四是精心谋划灾后恢复重建。根据灾损情况，及时协调财政部门安排公路灾毁抢通补助资金和航道应急抢通补助资金，对受灾严重地区给予支持，做好交通运输领域灾后恢复重建、恢复生产生活秩序和困难群众帮扶，防止因灾致贫返贫。

长江干线客渡船北斗应用实现全覆盖

在今天举行的新闻发布会上，交通运输部新闻发言人孙文剑介绍了北斗系统在交通领域尤其是海事领域的应用情况。

交通运输行业是北斗系统最大的民用用户之一，长期以来，交通运输部将北斗系统应用作为交通强国建设，特别是数字交通发展的重要支撑。近年来，交通运输部着力打造海事系统北斗应用技术、政策制度、标准规范、应用管理“四位一体”的完备体系，全面启动海事公务车、船、导助航设施北斗设备的安装应用工作，取得了突破性的进展。

一是长江干线公务船、客渡船北斗应用实现全覆盖。目前，长江干线1641艘船舶已安装应用北斗终端，其中842艘公务船、733艘客船实现应用全覆盖，另有其它船舶66艘已安装应用。全国已安装海上航标7383座，完成全部97个沿海北斗地基增强基准站的建设，预计年内将实现北斗海事领域应用100%覆盖。

二是北斗系统国际化进程效果明显。在水上安全领域，交通运输部积极推进北斗卫星搜救系统国际化应用，北斗卫星搜救载荷入网启用测试等6份报告，已通过国际搜救卫星组织联合委员会审议。此外，还加快推动北斗系统加入全球海上遇险与安全系统申请工作。在道路运输领域，推进中俄北斗—格洛纳斯国际道路运输应用，完成中俄车辆动态信息交换验证，与俄方签订平台数据交换协议。在民航应用领域，起草相关标准及建议措施，推动北斗系统纳入国际民航组织应用。

下一步，交通运输部将进一步发挥交通运输行业在北斗系统推广应用方面的引领带动作用，不断提升北斗系统行业服务能力，加强北斗系统应用对交通强国建设、数字交通发展的支撑作用，将行业北斗系统相关基础设施建设作为国家“新基建”战略的重要落脚点。

中高风险地区不可开展团队旅游业务

交通运输部表示，各地旅游客运企业不得承接出入中、高风险地区的团队旅游用车。

7月21日，交通运输部印发了《关于稳妥有序恢复省际旅游客运切实做好旅游客运常态化疫情防控有关工作的通知》，部署各省级交通运输部门加强与文化和旅游部门沟通对接，密切跟进本地跨省(区、市)团队旅游业务恢复运营安排，在做好疫情防控工作的前提下，省际旅游客运可与跨省(区、市)团队旅游业务同步恢复。针对国内游轮运输领域，要在充分、科学、综合评估分析的基础上，严格按照《国内游轮常态化疫情防控工作指南》审慎有序复航。对于进出北京和新疆的省际旅游客运业务的恢复安排，要按照北京市和新疆维吾尔自治区疫情防控领导机构的有关部署执行。

在做好旅游客运常态化疫情防控方面，交通运输部要求各地交通运输主管部门督促指导本地省际旅游客运经营者做好复工复产相关准备。

一是在本省(区、市)省际旅游客运业务恢复后，督促省际旅游客运经营者严格执行省际旅游客运业务备案要求，及时如实备案经营者、车牌号码、驾驶员、起讫地、主要途经地、有效期、包车合同等信息，规范省际包车客运标志牌发放管理。

二是要配合执行“中、高风险地区不可开展团队旅游业务及‘机票+酒店’业务”要求，督促旅游客运企业不得承接出入中、高风险地区的团队旅游用车、乘船业务(比如目前处于中高风险区域的乌鲁木齐等地就属于不能开展此项业务的范围)。

三是省际旅游客运经营者要会同旅行社查验游客“健康码”，确保所有游客全部来自低风险地区。游轮运输相关企业应认真落实实名制管理规定，加强旅客信息登记和留存，确保相关信息可以追溯。

四是坚决守住旅游客运安全生产底线，突出抓好汛期旅游客运安全和应急管理，坚决防止发生重特大安全生产事故。

当前，首都疫情防控总体形势持续稳定向好，但仍需谨防输入性风险。新疆乌鲁木齐近日接连新增本地确诊病例，表明我国疫情防控形势依然严峻复杂。对此，各地交通运输主管部门要加强与文化和旅游、卫生健康等部门沟通协作，结合当地疫情形势变化和旅游客运的实际，及时调整策略，确保省际旅游客运恢复安全有序，为常态化疫情防控条件下加快恢复生产生活秩序提供安全可靠的运输保障。

高速公路再次免费通行?交通运输部回应：这是假新闻

针对有媒体报道“7月20日再次收费”，新闻发言人孙文剑表示，这是典型的标题党，错误的信息传播，假新闻。交通运输部在6月24日印发的《关于进一步做好高速公路车辆通行费优惠预约通行服务工作的通知》，是针对鲜活农产品、跨区作业联合收割机(插秧机)运输车辆通行费预约免费通行政策的，并非是高速公路再次免费通行。

为减少收费站人工查验，实现不停车快捷通行，提高路网通行效率，上述车辆通过安装ETC车载装置并预约通行的方式，享受通行费免费政策。受疫情影响，先前1月1日至6月30日的过渡期，货车ETC安装率和预约通行率较低，为保持相关政策平稳过渡和有效衔接，交通运输部印发了这个通知，延长了预约通行过渡期。至2020年12月31日，上述车辆未安装ETC车载装置或者安装ETC车载装置未预约的，经出口收费站查验符合条件，也可免收车辆通行费。过渡期结束后，上述车辆统一通过安装ETC车载装置并预约通行方式，享受通行费免费政策，并依据信用记录逐步降低查验频次。

孙文剑还介绍了全国收费公路免费通行期间的情况。2020年2月17日0时至5月5日24时，全国收费公路免收车辆通行费。5月6日0时恢复收费后，全国高速公路联网收费系统运行总体稳定有序，路网运行顺畅，用户反映总体良好。

一是交通量持续增长，由5月6日的2592.88万辆增长到7月19日的2921.85万辆。

二是ETC使用率不断提升，客车、货车ETC使用率分别达到71%和46%。

三是拥堵缓行减少，通行效率提高，日均拥堵缓行500米以上收费站数量比去年同期下降了63%，拥堵缓行1000米以上路段比去年同期下降了11.3%。

四是费额及时显示，全国9263个收费站、68604条收费车道全部实时显示通行费金额。

五是通行费发票开具优化，可以根据用户需要开具汇总单，实现“多次行程，一个账单”。

(新媒体责编：zfy2019)