政府工作报告提到了这些你关心的交通事！

3月5日上午，十三届全国人大四次会议开幕，国务院总理李克强代表国务院作政府工作报告。

今年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，这份报告不仅明确了今年政府工作重点，也为未来交通运输事业发展释放了积极信号。

“取消港口建设费”“推动长江经济带发展”……一项项政策铿锵而有温度，赢得了代表委员们一次又一次的热烈掌声。

促进国内国际双循环

“立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场,促进国内国际‘双循环’。”总理的话，声声入耳，振奋人心。

经济学家、北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫曾就“我国为什么要提出‘双循环’新发展格局”发表看法。他认为，这反映了中国经济发展的变化，也符合经济发展的基本规律：经济规模越大，国内循环的比重越高;服务业比重越大，国内循环的比重越高。

肩负先行官使命，交通运输行业着力强网络、建体系、抓创新、促开放、优治理，积极服务“双循环”建设。1月29日，交通运输部出台《关于服务构建新发展格局的指导意见》，旨在充分发挥交通运输在构建新发展格局中支撑保障和先行作用。意见提出，要完善综合交通网络，扩大循环规模;构建现代物流体系，提高循环效率;坚持创新驱动发展，增强循环动能;推进更高水平对外开放，保障循环安畅;优化政府治理，降低循环成本。

推动长三角一体化发展

优化区域经济布局，促进区域协调发展，“十四五”规划纲要草案明确，将扎实推动长三角一体化发展。

事实上，在近年政府工作报告中，“长三角”一直是个热词。2019年政府工作报告提出，要优化区域发展格局，将长三角区域一体化发展上升为国家战略，并编制实施发展规划纲要;2020年，提出加快落实区域发展战略，深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展。

落实政府工作报告要求，长三角综合立体交通网建设跑出“加速度”：千黄高速单幅贯通;上海嘉定城北路至太仓岳鹿公路对接项目建成通车，省际交通互联互通水平提升;浙沪合作共建的小洋山北侧综合开发项目有序推进，长三角港口一体化发展进入新阶段……

2020年，国家发展改革委、交通运输部共同印发《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》，勾勒出2025年发展目标，包括：一体化交通基础设施网络总体形成，基本建成“轨道上的长三角”。

“落实政府工作报告和《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》部署要求，我们将加快构建‘轨道上的江苏’。”全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长、党组书记兼省铁路办主任陆永泉告诉记者，江苏交通将在继续加快干线铁路建设的同时，重点推进城际铁路和市域市郊铁路建设，开工建设北沿江高铁、通苏嘉甬、盐泰锡常宜、合新、扬镇宁马铁路等项目，力争开工建设宁芜铁路增二线、苏锡常城际铁路与嘉闵线共建段，加速形成南京都市圈、苏锡常都市圈1小时通勤网。

深化“放管服”改革

深化“放管服”改革，优化营商环境，是激发市场主体活力和发展内生动力的关键之举。政府工作报告提出，“十四五”期要全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力，其中“深化‘放管服’改革，构建一流营商环境”正是举措之一。

近年来，交通运输领域不断推出创新和优化服务举措，如“最多跑一次”改革、“不见面审批”等，都是致力于让交通服务更加有体验感，让民众更加有获得感，让企业感受到营商环境的持续优化。

2月18日，交通运输部部长李小鹏主持召开部务会，听取关于交通运输“放管服”改革评估等情况汇报。会议要求，要继续深化“证照分离”改革，推动在全国试点扩面，探索推进“一业一证”改革、工程施工许可制度改革、资格资质改革;要健全交通运输政务服务“好差评”制度，深化减证便民，全面推行证明事项告知承诺制，促进政务服务质量持续提升。

碳达峰、碳中和是中国2021年的重点任务之一

“扎实做好碳达峰、碳中和各项工作;制定2030年前碳排放达峰行动方案;优化产业结构和能源结构。”政府工作报告吹响了向碳中和进军的号角。

“碳达峰、碳中和是中国2021年的重点任务之一。这意味着产业结构、能源结构、投资结构、生活方式等方方面面的深刻转变。落实新发展理念，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，中国将围绕推动全面绿色转型深化改革。”国际货币基金组织亚太部助理主任、中国事务主管黑尔格·贝格尔预言，数字经济和绿色投资将助力中国经济在后疫情时代实现更平衡复苏，并为全球经济带来积极溢出效应。

在交通运输领域，推进绿色低碳发展尤其重要。全国人大代表、中国长江航运集团有限公司董事长张锐介绍，长航集团始终坚持绿色发展理念，积极实施低碳发展措施，并迈出实质性步伐——首创内河油气电混合动力技术在上海公司“长江26007”轮上完成船舶改造及运营。该轮使用LNG时，氮氧化物减排90%，硫氧化物和PM2.5接近零排放。

“近年来，水运行业在船舶防污染、新能源船舶应用等方面做了很多工作，这都属于减排措施。从另一方面来说，水运自身也是一种绿色节能的运输方式，积极引导物流运输由陆转水、宜水则水，也是一种碳中和的手段。”全国人大代表、南京水利科学研究院总工程师，民盟江苏省副主委窦希萍在采访中对记者说。

取消港口建设费

“取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%。”总理的话掷地有声，这一政策，将进一步降低物流的综合成本。

“近年来，减税降费一直是财税领域的‘主旋律’。”中国税务学会副会长、中国人民大学财政金融学院教授朱青曾指出，近几年，“减税降费”已成为中国财税政策乃至宏观经济政策中的高频词、关键词。2020年中国GDP增速逐季回升的背后，减税降费政策功不可没。

2020年3月3日，李克强主持召开国务院常务会议提出，2020年3月1日至6月30日，免收进出口货物港口建设费，将货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费标准降低20%。同年6月24日，财政部、交通运输部发布公告，决定免征进出口货物港口建设费执行期限延长至2020年12月31日24时，切实帮助企业纾困减负。现在，正式取消港口建设费，将进一步降低全社会的物流成本。

以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破

在提升科技创新能力方面，政府工作报告指出，强化国家战略科技力量，推进国家实验室建设，完善科技项目和创新基地布局。落实扩大经费使用自主权政策，完善项目评审和人才评价机制，切实减轻科研人员不合理负担，使他们能够沉下心来致力科学探索，以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破。

创新是国家赢得未来的关键。民族由“创”而积厚成势，因“新”而破茧成蝶。唯有强化创新驱动，增强发展后劲，才能使推动经济社会行稳致远。《交通强国建设纲要》指出，要大力发展智慧交通，推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合。

围绕加快建设交通强国总体目标，交通运输部提出，2021年将以技术创新为驱动，推进智慧公路、智慧港口、智慧航道、智慧枢纽等新型基础设施建设试点，推动智能铁路、智慧民航、智慧邮政等示范应用。加快推动5G、人工智能等前沿技术与交通运输深度融合，深化北斗系统行业应用。

落实智慧交通布局，实战才是关键。陆永泉表示，江苏将加快智慧交通基础设施建设，强化高新技术的创新应用，加快传统交通基础设施信息化改造，加快建设新型交通基础设施，推进智能建造、数字化管理在交通基础设施全寿命中应用。

千方百计使亿万农民多增收、有奔头

“全面实施乡村振兴战略,促进农业稳定发展和农民增收。接续推进脱贫地区发展，抓好农业生产，改善农村生产生活条件。”政府工作报告对乡村振兴也提出了殷殷期盼。

“十三五”期间，交通扶贫成效显著。“交通+产业”“交通+旅游”“交通+邮政”“交通+电商”等模式迅速发展，2020年交通运输领域打造了25个农村物流服务品牌，交通运输部4个定点县、1个对口支援县和联系六盘山片区61个县全部摘帽。

脱贫之后再启航，乡村振兴征途忙。全国人大代表、江西省交通运输厅党委书记、厅长王爱和表示，江西将继续开展“四好农村路”全国示范县创建，启动全省“四好农村路”示范市和全省城乡交通运输一体化示范县创建，力争创建1—2个“四好农村路”示范市。

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