助力轨道交通实现“四网融合”

近日，国家铁路局发布《城际铁路设计规范》局部修订条文和《市域(郊)铁路工程静态和动态验收技术规范(试行)》《铁路CBTC信号设计规范》《铁路LTE移动通信系统设计规范》等4项“四网融合”亟需的铁路行业工程建设标准。

“四网融合”指的是干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路和城市轨道交通的融合。推动轨道交通“四网融合”是党中央、国务院作出的重大决策部署，也是交通强国的重要内容，旨在实现各种交通方式的连接贯通，更加方便人民群众的出行，更好服务区域经济社会发展。

近年来，随着我国城市群和都市圈的不断发展，人民群众对轨道交通“四网融合”，特别是地铁和城际铁路、市域(郊)铁路的互联互通、融合发展需求日益迫切。

今年以来，国家铁路局深入贯彻落实党中央、国务院关于轨道交通“四网融合”的决策部署，在粤港澳大湾区等重点地区进行试点，大力推动轨道交通的设施互联、票制互通、安检互信、信息共享。1月23日，国家铁路局会同广东省及国铁集团，推动莞惠、佛肇城际实现自主运营。5月26日肇庆到惠州实现城际铁路“四线贯通”运营，广受人民群众欢迎，运量大幅提升。

然而，由于地铁和铁路存在制式不统一、标准不统一和管理不一致等问题，轨道交通在基础设施“硬联通”和规则标准“软联通”方面还存在一些卡点和堵点。本次4项标准的发布，主要针对这些卡点和堵点，推进规则标准“软联通”，助力打造轨道上的城市群都市圈，更好服务区域一体化发展。该4项标准由中国铁设、铁四院、中铁上海院等单位编制。

《城际铁路设计规范》局部修订条文新增了推动“四网融合”发展的导向性要求，允许客流特点及运输需求等明显具有市域(郊)铁路特征的城际铁路执行《市域(郊)铁路设计规范》。《市域(郊)铁路工程静态和动态验收技术规范(试行)》统一和规范了市域(郊)铁路工程静态验收和动态验收技术要求和质量标准。《铁路CBTC信号设计规范》《铁路LTE移动通信系统设计规范》针对城际和市域(郊)铁路接入城市中心、公交化运营等实际需求，解决了铁路与城市轨道交通在通信、信号制式方面的兼容性难题。公众可登录国家铁路局政府网站主页《标准规范》栏目查询相关信息。

下一步，国家铁路局将加快形成中国特色的行业标准，来指导全国各地的“四网融合”工作。

在设施互联方面，将聚焦多运营主体、多层次轨道交通互联互通需求，制定基础设施、机车客车、牵引供电、通信信号等互联互通技术规范，研究构建互联互通接入规则。

在票制互通方面，将制定票制互通、支付兼容等相关标准，研究制定票制互通工程实施方案，积极拓展“一次购票、一次支付”服务模式。

在安检互信方面，将促进铁路和地铁安检标准的衔接互认，完善换乘条件，更新补强安检设施设备，进一步优化安检流程。

在信息共享方面，将研究数据资源开放共享机制和交换渠道，制定数据采集、数据安全管理等标准，促进各类信息的开放共享。

在管理协同方面，将研究制定相关制度办法，完善铁路运输基础设备、车辆、驾驶人员资格等许可，推进铁路和地铁在设备运用、运营组织、从业人员等方面的管理互通。

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