治理“交通病”,北京一直在努力。自2004年开始,北京市政府逐年制定阶段缓解交通拥堵工作方案并组织实施,到2016年已经是第13个年头。去年,北京市绿色出行比例达到71%,中心城交通指数比2015年下降1.8%,“十三五”交通缓堵实现了良好开局。
北京市政府日前出台《2017年北京市缓解交通拥堵行动计划》,确定了2017年缓解交通拥堵行动7个方面40项工作任务。主要目标是轨道交通运营里程达到600公里以上,中心城区路网交通指数控制在5.7左右,绿色出行比例达到72%,城市交通运行总体安全平稳有序。
加快基础设施建设提高供给能力
建,几乎是缓堵计划中提及最多的字。轨道交通建设作为北京缓堵的重头戏,今年将推进6号线西延、7号线东延、平谷线等20条轨道线路建设,在建里程350公里,轨道交通运营里程达到600公里以上。北京城六区将开工建设次干路、支路不少于90条;实施疏解道路拥堵节点改造工程100项。
为促进百姓绿色出行,今年将新增公交专用道40公里以上,实施三环路、京藏高速公路、京港澳高速公路公交专用道科技设施建设,加强监督管理,确保形成连续的公交快速通勤走廊;新开、优化调整公交线路40条,做好新开通轨道交通线路的公交接驳换乘,实现站点周边500米内公交车站覆盖率达到100%。
除了加快交通基础设施建设以提高通行效率,北京还将大力优化自行车出行环境,今年将完成600公里自行车道治理,在三环路以内主要道路人行步道上设置阻车桩,防止机动车占用人行步道。
同时,将加强交通信息化与智能化建设,推进交通行业大数据创新应用,推动跨部门数据融合共享。科学设置交通分级预警标准,构建综合交通运行预警管理指标体系。加强城市交通趋势预测研判,及时发布交通运行预报信息;开展主干道路绿波工程,优化调整100处路口、关键节点信号配时,提高道路通行能力;推广新能源车分时租赁,年底前达到2000辆规模。
加强静态整治优化交通管理
静态交通是今年北京缓堵行动计划的一项重要内容。北京将大力整顿停车秩序,缓解停车难问题。城六区将各选择5个区域作为试点,将区域停车管理纳入社会综合治理范畴。鼓励街道办事处、社区居委会、物业公司、居民共同参与,结合老旧小区改造,通过增划车位、建设机械式立体停车设施等方式;协调辖区党政机关、企事业单位停车资源错时共享。提高轨道交通驻车换乘(P+R)服务水平,落实驻车换乘停车场随轨道新线及在建线路同步建设并投入使用;开展居住区停车综合治理。
北京还将健全完善城市开发强度与交通承载力匹配机制。研究制定利用疏解腾退土地建设交通基础设施、轨道交通车站与周边土地一体化开发等政策,形成城市功能、土地开发强度与交通基础设施协调发展模式;优化完善交通基础设施建设前期工作。落实行政审批制度改革工作要求,进一步提高交通基础设施建设前期手续办理效率;大力推广“互联网+”办公模式,鼓励中央商务区(CBD)、中关村科技园区等重点功能区内企业实施弹性工作制,从源头上减少高峰时段交通出行。
北京将坚持“改革创新、建管结合、综合施策、标本兼治”的原则,综合施策、软硬件并重,聚焦关键问题、突出重点区域、强化社会共治,以钉钉子精神推动2017年缓堵行动计划落实。
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