务实解难题 稳实走前列——黑龙江海事局“不忘初心、牢记使命”主题教育侧记

8月28日，黑龙江海事局党组巡察组召开机关党支部主题教育专项巡察动员部署会议。通过开展主题教育专项巡察，黑龙江海事局对基层党支部主题教育成效进行检查评估，使主题教育走深走实。

“通过专项巡察对基层的党支部主题教育成效进行检查评估是局党组推动主题教育进一步走深走实的重要举措之一，也是贯彻落实习近平总书记关于‘坚持党组织建立到哪里，巡视巡察就要跟进到哪里’要求的实践探索。”黑龙江海事局党组书记、局长缪昌文如是说。

在主题教育过程中，黑龙江海事局坚持将“实”字贯穿学习教育、调查研究、检视问题、整改落实全过程，立足实际，务求实效，始终抓牢学实、改实、做实，坚守初心使命，勇于担当作为，进行了一次深刻的政治洗礼，提升了干部职工的政治站位和政治觉悟，提振了干部职工的精气神，取得了明显成效。

春风化雨 在思想根子上强信念守初心

习近平总书记指出，党内存在的一些突出问题，说到底都是思想根子上的问题。主题教育开展以来，黑龙江海事局党组从思想根子入手，带领全局党员干部从理论学习切入，从原著学起，悟原理、启心智，在理论宝库中涵养初心;结合地域特色，挖掘龙江黑土地上的初心资源，从党史、近代史、革命和建设史中汲取营养，在历史回望中找回初心;结合国际形势，从苏联解体、东欧剧变、中国崛起及龙江海事发展过程中正反典型中吸取经验教训，激浊扬清，荡涤灵魂，在工作实践中守住初心。

盛夏时节的中午时分，走进黑龙江海事局大楼，“为人民服务”五个醒目大字跃然眼前，从二楼一路上到十二楼，休息时间本应十分安静的大楼，却不断有干部职工学习分享和研讨交流的声音传入耳畔。会议室里，办公室里，大家围坐在一起，对主题教育的学习内容展开热烈讨论……这是黑龙江海事局机关各支部开展“午间一刻钟”学习的情景。

黑龙江海事局在每个支部开展“一天一学习、一周一讨论、一月一交流”“班前班后一刻钟”“午间休息一刻钟”学习，每天由一个党员领学一段感受最深的习近平总书记讲话并发表个人感想，在此基础上,支部全体党员交流发言。

局党组领导班子先学一步、深学一层、学深一些，学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时重要讲话精神，围绕习近平总书记提出的“四个迫切需要”“全面提高机关党建工作质量和水平”等要求共开展了6次集中学习研讨。先后召开8次理论学习中心组(扩大)学习会议，认真学习领会《习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话》《习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话》以及中央、部党组关于主题教育的一系列工作部署，进一步增进了政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，提高了运用习近平新时代中国特色社会主义思想推动龙江海事高质量发展的能力。

在黑龙江省广袤的黑土地上，根植着东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神。黑龙江海事局把传承红色基因和学习先进典型作为重要引领，不断强化党性锤炼、坚定理想信念，依托龙江黑土上的资源，传承“红色基因”，自编自印了三本学习资料，涤荡黑龙江海事人的初心，使主题教育从历史走进现实，为全局党员干部输入政治营养和新的动能，使其在历史的回望中涵养初心。

黑龙江海事局邀请了“时代楷模”曲建武教授举办了先进事迹报告会，并学习张富清、马旭等先进典型，让党员干部深刻感受到了什么是真党员、真干部，真切体会到了先进典型几十年如一日默默奉献，坚守初心。围绕“不忘初心，牢记使命——让共产党人的初心和使命熠熠生辉”等主题开展“机关大讲堂”交流心得体会。党员干部纷纷表示，主题教育让他们深深认识到守初心的重要性，优秀共产党员的先进事迹就像一束束温暖的阳光照亮心灵，激励着他们不断前进、勇担使命。

在组织党员干部读原著、学原文、悟原理的过程中，局党组从解决思想问题入手，重点刨出思想病根，剖析思想问题原因，在全局范围内开展了“读原著找差距”涵养初心系列活动。局党组班子和各级基层党组织结合党章对照入党誓词找差距;结合习近平总书记系列重要讲话、关于交通运输重要论述和党中央的决策部署找差距;结合交通运输部党组书记杨传堂、部长李小鹏重要要求找差距;结合革命先烈、英模先进人物的事迹找差距。针对“班子调查研究不足”“个别党员干部责任担当不够超强”“存在精神懈怠活力不足”“争先进位意识不强”“脱离群众现象时隐时现”“初心使命不够入脑入心”等问题，黑龙江海事局党组自上而下反复从领袖原著中启迪心灵、悟透原理、校正偏差、涵养初心，找回动力源泉。

黑龙江海事局把专题民主生活会作为一次政治体检和思想手术。8月23日，领导班子召开以“不忘初心找差距，牢记使命勇担当，奋力推进龙江海事争先进位高质量发展”为主题的专题民主生活会。大家脱去“隐身衣”，捅破“窗户纸”，批评和自我批评对自己不放“空炮”、对同志不放“哑炮”，发扬斗争精神，敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨，既出于公心、有的放矢，又直击要害、敢于交锋，领导班子成员“脸上火辣辣，心里热乎乎”。

“通过近一阶段的学习教育和这次专题民主生活会，思想灵魂深处受到了洗礼，对永葆共产党人的初心本色、用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、勇于担当作为、严防‘四风’反弹、全面从严治党有了更为深刻的认识和体会，进一步增强了推动龙江海事高质量发展的责任感、使命感和紧迫感。”黑龙江海事局党组班子成员纷纷表示。

牢记嘱托 在行动实践中担使命解难题

“开展主题教育是党中央的重大决策部署。我们要让主题教育取得实实在在的成效，就要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入贯彻落实习近平总书记关于交通运输工作重要论述，始终坚持问题导向，通过主题教育真刀真枪解决问题，履行好黑龙江海事人的使命担当。”缪昌文坚定地说。

坚持问题导向，深入调查研究。找准“病灶”，方可对症下药;瞄准靶子，才能有的放矢。为找实找准实际问题，黑龙江海事局提出调查研究做到“三步走”：即机关全体干部下基层工作调研;以单位、部门、支部为单位形成一份高质量和有针对性的调研报告;开展调研成果交流汇报会。

领导班子成员带头深入联系点，扑下身子，与基层职工同吃住、同工作，围绕年度全局工作安排、水上交通安全保障工作、界河管理体制改革、影响和制约黑龙江海事局争先进位高质量发展的突出问题、工作中的热点难点重点问题等开展调研，面对面听意见;机关干部着眼解决实际问题，一竿子插到底，开展了四个批次近百人次的实地调研。大家“一身汗、两腿泥”，切实掌握了第一手资料，拿出了破解问题的实招、硬招。

“主题教育要奔着问题去，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治，要注重实际效果，解决实际问题。凡是存在的问题，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。”缪昌文说。

“通信基站配套设施的建设不适应‘智慧海事’建设步伐，影响了龙江海事监管信息化发展。”针对调研听到的声音，黑龙江海事局领导班子前往黑龙江铁塔公司调研，双方围绕“开放共享，助力海事信息化发展”开展探讨和交流，达成了战略合作意向，并签订了战略合作协议。双方将发挥各自通信基站配套设施资源优势，为对方实现基础设施规划布局提供硬件支持，探索海事安全监管基站配套设施与企业通信铁塔资源共享新模式，打造联学、合作、共赢样板，共同推进黑龙江海事信息化发展。

针对黑龙江航运发展中航保服务及辖区水域测绘等需求，黑龙江海事局与北海航海保障中心深入探讨和交流，并达成了战略合作意向。双方将全面落实海事、航保“一体两翼、融合发展”工作举措，发挥各自资源优势，共同保障人民群众水上安全便捷出行。

针对“贫困地区青年海员培养计划”精准扶贫项目和相关扶贫工作缺少资金支持等问题，黑龙江海事局与黑龙江省农业发展银行开展主题教育联学，就发挥各自职能及资源优势、助力打赢脱贫攻坚战进行了深入交流并一致决定，发挥各自资源优势，强化交流合作，把初心和使命贯穿脱贫攻坚始终。

面对近期连续有两名领导干部涉嫌违法违纪被立案调查的严峻复杂局面，黑龙江海事局党组直面问题、勇于担当，牢牢抓住主题教育这一重要契机，从苏联解体、中国崛起及原个别班子成员忘记初心违法违纪等正反典型开展初心教育，在全局范围内深入推进“清明障、排暗雷”行动，全面开展“大反思、大检讨、大排查、大整治”专项行动，以案为镜，以案说法，强力正风肃纪，大力开展警示教育，做到工作不断、人心不乱、队伍不散。

黑龙江海事局党组班子表示：“我们将再整装，稳定人心破困局;重蓄势，提振信心再出发;有信心巩固和涵养已经初步形成的良好政治生态，有信心继续保持黑龙江海事争先进位高质量发展的良好势头，以凤凰涅槃、浴火重生的意志，以人一之我十之，人十之我百之的干劲，带领全局干部职工重塑黑龙江海事形象，再展黑龙江海事风采。”

黑龙江海事局还积极回应职工群众关切，着力打通“最后一公里”，一大批多年积累的矛盾和问题得到有效化解。推动公务员职务职级并行改革，有效解决干部职工职业发展和晋升受限问题。通过干部选任逐步解决干部队伍老龄化、结构不合理问题;积极推进“船员口袋”工程，把服务送到船员手上，装到船员口袋里，为船员培训、考试、办证、履职等提供更加便捷、专业的服务;有效解决职工反映的局交通要道安全隐患问题。“意见有人听了，困难有人帮了。”干部职工干事创业的积极性明显提升。

一个个问题的解决不仅让干部职工看到了黑龙江海事局党组争先进位的决心，也为主题教育取得实实在在的效果奠定了良好的基础。

干在实处 在交通强国建设中求进位当先行

习近平总书记明确要求：把开展主题教育同完成改革发展稳定各项任务结合起来。黑龙江海事局牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动。

守初心既是义不容辞的政治责任，也是舍我其谁的历史使命;只有用知重负重、攻坚克难的实际行动，才能诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。主题教育期间，适逢辖区多条河流超警戒水位，防汛防台风形势严峻，黑龙江海事局高效运行汛期精准监管模式，制定下发了《关于做好汛期船舶安全管理和安全航行工作的通知》，通过定点驻查、巡航检查、夜查等形式，对辖区重点航运企业防汛责任、防汛举措落实情况和重点船舶的系泊设施、消防救生设备、应急应变部署情况、机器维护保养状况进行了详细的检查，并跟踪整改隐患，实现安全监管闭环，确保了辖区安全稳定。

牡丹江镜泊湖每年暑期吸引逾百万游客游玩，湖区的船舶流量每年增长约5%，旅游客船载客量大。镜泊湖水上安全监管能力有限，信息化水平较低。黑龙江海事局联合相关单位开发了镜泊湖旅游船舶智慧监管系统。系统通过与VHF、CCTV有效配合，实现了“船舶定位及跟踪”“一键报警”“船员动态管理”“气象水文监测”“船舶防污染管理”等综合性水上安全与防污染监管功能，形成了牡丹江镜泊湖水上交通安全“动静结合”的全新执法模式，实现了“安全隐患精准治理，突发事件高效处置”，打造了在全国封闭水域旅游船舶安全监管的一个可推广、可复制的“模板”。

全力打赢河长制工作中船舶污染防治攻坚战，构筑维护黑龙江省通航水域生态环境安全的绿色屏障。全局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义生态文明思想，结合实际，在全国范围内率先提请省政府制定了《黑龙江省船舶污染物接收、储存、转运、处置联单制度和联合监管制度》并发布实施，协助省政府制发了《黑龙江省防治船舶污染水域应急反应能力建设规划》，建立并实施了黑龙江省河湖船舶污染监督长制。黑龙江海事局的“联单制”和“河湖船舶污染监督长制”工作走在全国海事系统的前列。

在服务中俄大桥建设水上交通安保工作中，黑龙江海事局积极作为。在黑龙江大桥5号通航桥孔开展路面混凝土铺装施工期间，配合俄方发布航行通告，确保大桥施工期间桥区水域水上交通安全形势持续稳定。黑龙江海事局充分利用中俄总理定期会晤委员会运输合作分委会和中俄航联委的平台，深度参与中俄国境界河海事事务管理，持续深化与俄罗斯紧急情况部门的合作，主动提升界河海事管理标准和规则制定中的影响力和话语权，为国境界河治理提供“中国方案”“中国力量”“中国智慧”。

理论滋养初心、引领使命;行动砥砺初心、固化使命。“黑龙江海事局主题教育没有休止符。”缪昌文表示，“我们将继续巩固和深化主题教育成效，该完善的体制机制要完善起来，该堵塞的漏洞要堵塞好，该批评的要认真批评，该处理的要严肃处理，真正做到‘问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休’。”

九万里风鹏正举，海事人风华正茂。看那黑龙江水域上，黑龙江海事人起锚扬帆、坚定航向，在全面从严治党、打赢船舶污染防治攻坚战、推动界河管理体制改革研究的航程中劈波斩浪，为人民群众水上平安出行保驾护航。

(新媒体责编：zfy2019)