规划引导 培育市场 信用建设 盘活闲置资源 缓解停车难题

打开App，搜索附近居民区、商场中可用的共享车位，既解决了车主找不到停车位的难题，又让业主多了额外收入。近年来，上海、成都、杭州等地陆续探索“互联网+”智能停车、完善共享停车行业管理。如今，共享停车发展如何?这些地区停车难问题是否得到了缓解?本期策划关注了各地共享停车发展现状，采访了相关管理部门及企业代表，对共享停车的发展方向开展了探讨。

多地“试水”共享车位 有人获益有人质疑

共享停车的主流思路是错开小区与商务区停车位的停车高峰。即上班时间，小区的居民都会把车开到写字楼等商务区，而下班时间，商务区写字楼的上班族会把车开回小区。

2015年中国(小谷围)“互联网+交通运输”创新创业的获奖项目——“互助停车”创始人、广州卡趴网络科技有限公司(简称卡趴科技)技术部总经理林毅申介绍，互助停车自2015年3月开始运营至今，卡趴科技已经为广州、佛山等地近200多个住宅、商场提供车位闲时分享方案。

停车收入如何分配?林毅申介绍，按照本停车场的收费标准收取费用，车位持有人(业主)可获50%收益，另外50%收益由卡趴科技和车场管理处分成。截至6月30日，“互助停车”平台分享订单数累计143万份，分享车位数超过4.6万个。

成都市锦绣光华小区的业主文先生尝到了新科技带来的甜头。文先生有一个车位时常闲置，他在2016年年底通过“私家车位”App分享出租车位，两年多来收入已达7411.79元，并可以随时提现。截至目前，“私家车位”App已在成都入驻300余个楼盘。

上海市则重点针对住宅小区、医院、学校等停车需求，优先考虑利用在周边步行距离300—500米范围内的公共、专用、道路等各类停车资源，引导居民、患者、学生家长等将所乘车辆错时或临时停放。经调查评估，2018年上海市共享泊位利用率达到73%，一定程度上解决了项目周边小区、医院等“停车难”矛盾。

然而，在部分地区，共享停车进展得并不顺利。杭州市天水屏风街小区的车位是附近商务楼“上班族”常停车的地方，大多数人都是路过来问一下是否有车位，并给出30元的“包天儿”费。许多车主作为“老顾客”，偶尔加班停到晚上9点左右再开走车也是被允许的。尽管该小区已经接入了共享停车App，但使用率并不高。

“因为推广不足，涉及面窄，使用的人也不多。共享的理念很好，但实际操作没那么简单。”也有市民认为，原本小区停车就难，再加外来车辆，肯定对居民的生活造成不便。

出台规范政策 营造共享氛围

如何有效盘活存量停车资源，通过促进各类既有停车资源的共享利用，也受到相关管理部门的重点关注。

上海市交通委员会党组成员、副主任于福林介绍，上海市政府在2017—2019年连续三年将“创建停车资源共享利用项目”列为政府实事项目。其中，2017—2018年两年累计创建333个停车共享项目，提供约1.35万个共享泊位。截至7月底，今年已新增创建124个停车共享项目，提供约6104个共享泊位，逐渐形成了“盘活存量资源、开展停车共享”的良好氛围。

去年2月，成都出台《关于鼓励和支持停车资源共享利用工作的实施意见》，表明了对共享停车发展的鼓励态度。近日，《成都市车位共享绩效与服务质量信誉考核办法》出台。成都市交通运输局相关负责人表示，制定该办法既是对车位共享市场的鼓励，也是进一步规范车位共享经营管理和服务行为的举措，以建立完善车位共享行业信用体系，提高经营管理水平和服务质量。

对于企业来说，取得用户的信任，还需要不断升级新技术，适应新市场。“有些市民会担心共享车位的安全问题，针对这一点，使用车位闲时分享服务的车主，通过手机在平台注册或者添加车辆信息时，都需要实名制认证。”林毅申说。

倡导合理用车 联通资源孤岛

于福林认为，目前上海市在停车资源共享方面还存在供需不平衡、信息服务缺失、工作机制单一等问题。下一步，上海市在持续推进停车共享工作的同时，还将从停车设施规划、建设和需求管控等多方面综合施策、多措并举，逐步加强对停车矛盾的有效治理。

其中包括推进项目规范化建设，起草停车资源共享利用示范项目的创建标准、评定办法和运维要求，制定统一标识体系，形成项目创建操作规程，指导各区积极开展项目标准化示范建设，提升项目服务形象和实施成效。

在综合施策加强停车治理上，坚持政府推动和社会共治相结合。首先，要政府积极推动，以“适度供给、调控需求、动态平衡、集约共享”为基本原则，明确分区分类管控要求，采取差别化的停车供给及需求管理政策。其次，要社会多方共治，倡导形成“自备车位、理性购车、合理用车、有序停车”的车辆拥有和使用理念。

“共享停车市场潜力巨大，但目前市场还没有摆脱停车场孤岛化、守株待兔式的经营模式，我们希望同行可以开放心态，通过合作共享，实现停车场资源全打通。”林毅申说，“其实车位共享，不应该限于某个车场，而应该是一个区域，甚至城市级。希望在政府引导下，各企业通过资源共享方式，打通资源壁垒。”

(新媒体责编：zfy2019)