决战决胜三大交通重点工程

城市南部快速通道、611省道、金湾路是我市目前在建的三大交通重点工程，是拉开扬州城市大框架，真正构成“东山西水一路连、南江北湖一河牵”主城区发展格局的全局性工程，是纾解古城和老城交通压力、推动新区及周边乡镇发展的骨干型工程，是实施宁镇扬一体化战略、城乡一体化战略及跨江融合发展战略的重点工程，也是推动城市整体改造和更新的龙头工程。从今天起，本报推出“三大交通重点工程巡礼”系列报道，回顾建设历程，阐明这三条道路对于扬州发展的全局意义和历史价值，敬请关注。

5月31日，市委书记谢正义专题调研城市南部快速通道、611省道、金湾路等交通重点工程。他强调，要进一步认识城市南部快速通道、611省道、金湾路这三条道路的全局意义和历史价值，抓住施工黄金期、突出关键环节，全力以赴保障，集中力量攻坚，确保到今年9月底三大历史性工程建设取得决定性胜利，以优异成绩向党的十九大献礼。

连日来，记者跟随交通部门实地探访三条大通道。

城市南部快速通道：西起八字桥互通，向东沿江阳路，经渡江南路，转入开发路、运河南路，接宁通高速(G328)匝道、沪陕高速汤汪互通，工程全长17.2公里，主线双向六车道，设计时速80公里，建成之后全程不设红绿灯，14分钟左右能跑完全程，是横贯“一体两翼”、连通主城和沿江地区的快速大通道。

611省道：也被称作沿湖大道，南段起点为扬州城区运河北路与江平路交叉处，从邵伯湖内湾终端跨越向阳河，北段进入高邮境内，于郭集镇东北部接333省道，双向四车道，是扬州重要环湖通道和生态廊道，建成后高邮到扬州只需要半个小时，对整个沿湖地区的开发起到一定的作用。

金湾路：北起启扬高速公路江都北互通，向南跨高水河、古运河、金湾河，止于与328国道交叉处，接规划中的461省道，路线全长约10.64公里，是高速公路互通的连接线，它的南北两端分别连接着沪陕、启扬两条高速公路，建成后，扬州将再添一条南北向大通道，对完善生态科技新城、江都区的路网结构起到重要作用。

“三大工程”是关乎未来发展的重点工程，是推动城市整体改造和更新的龙头工程

近年来，市委、市政府审时度势，确定了建设“一体两翼”和“一核多组团”现代化大扬州的发展思路。谢正义说，只有拉开大框架，扬州才有更多有效的发展空间、更优的发展布局和更现实的发展潜力。

横向看，总长近60公里的文昌路“连贯东西”，一头连接江都，一头牵起仪征，拉开城市“一体两翼”大框架。而瘦西湖隧道建成通车，打破了扬州城区东西向交通瓶颈。

但是，随着时间的推移，城市格局的不断扩大，这些道路已远远不能满足城市的发展需求。“目前是交通矛盾突出期，机动车增长非常快，而道路建设相对滞后。”扬州市规划局总规划师刘雨平解释道，根据统计，市区每年机动车增长10%以上，但我市道路建设，尤其是长距离、跨区域的快速干道建设相对滞后。

的确，扬州的整体布局以东西向联系为主，除文昌路外缺乏其他通行能力较大、贯通性较好的东西向通道。而老城外围没有等级较高的路网系统，大量交通流量不得不经老城而过，使得道路资源较为紧张的老城区交通压力不断加大。

城市急需一条通行能力较大、贯通性较好的东西向通道。2015年11月28日，城市南部快速通道先行开工段动工，去年4月18日，城市南部快速通道全线剩余五个标段同步开工。这是扬州2500周年城庆后市委、市政府决策开工的第一个市内重大交通基础设施项目，也是“迎省运”的头号工程。城市南部快速通道穿主城而过，无缝衔接八字桥互通与汤汪互通，东接江都、西连仪征，建成后将成为扬州城市东西向交通新要道，并与建成的瘦西湖路、新万福路、文昌路东西延、邗江南路以及正在建设的环邵伯湖大道、金湾路等一起，全面拉开“一核多组团”城市大框架，为推动扬州区域融合发展、跨江融合发展提供重要条件。

纵向看，233国道(即新淮江公路)途经江都、高邮、宝应，贯穿我市南北腹地，将沿江与沿河地区串联在一起，而安大公路更是服役多年的南北向主干道。

不过，扬州市区，尤其是江广融合地区，南北向对外主干道较少。与此同时，江都老城区交通条件较差，加之水利枢纽造成道路通道相对较少，江都西北部急需一条新的南北通道连接扬州，进一步拓宽江广融合大通道。

在这样的情况下，611省道以及金湾路投入建设中。

2014年4月17日，611省道正式开工，这条全长35公里的一级公路将邗江的北山地区与高邮湖西的高新区紧紧连在一起。

同一天，北起启扬高速，南至沪陕高速，与老淮江公路，以及连淮扬镇铁路扬州枢纽站相连的金湾路破土动工，这两条道路的开工建设，一下子将高邮湖、邵伯湖“拉进”了扬州城，推动扬州城市发展从“瘦西湖时代”进入“高邮湖、邵伯湖时代”，并与文昌路延伸工程一道推动扬州“东水西山一路连，南江北湖一河牵”大格局的形成。

如今，城市南部快速通道、611省道以及金湾路已经先期开放部分建好路段的交通，一定程度上缓解了周边地区的交通压力，随着项目的进一步推进，在建成之后，三条大道将发挥更大的交通疏导作用。

“三条道路的功能有所差异，其中，城市南部快速通道是联系仪征、扬州和江都区的东西方向最重要的一条主城快速干道，作用主要是解决长距离的快速出行，减少文昌路的交通压力，减少老城区的交通负面影响。”刘雨平介绍，而金湾路是南北方向的一条快速路，它主要是解决江广融合地带对外的快速联系，并串联起扬溧高速的江都北互通和沪陕高速的杭集互通，整个东部地区包括广陵新城、生态科技新城以及江都区的大量居民对外出行可以直接上金湾路往南北方向上高速，611省道则对于整个沿湖地区的开发起到一定的作用，在总体规划中，运河南北路本身也是城市南北方向的一条快速路，而且处于城市最中心，向北经过省道611，可以沿着邵伯湖继续向北和高邮湖联系起来，这样就打通了扬州向北的一个出口，方便周围的群众出行。

抢抓工程建设空窗期，三条大通道把握扬州城市发展机遇的黄金时段

一项工程的建设，离不开钢筋、水泥、混凝土等原材料，原材料的价格也就成了工程造价的决定性因素。

“过去钢材每吨2000多元，今年已经涨到近4000元了，而且原材料紧缺，市场上供不应求。”城市南部快速通道二标段项目经理杨文忠站在已经贯通部分路面的高架桥上给记者算了一笔账，以他所在的这座主线高架桥为例，大概需要3万吨钢材，每吨上涨1000多元，建设就要多花费千万元。

正如杨文忠所说，从今年开始，钢材、水泥等部分建筑材料价格上涨，给工程建设成本控制带来了一定的压力。由于我市抢抓住了工程建设的空窗期，三条大道在此轮涨价期来临之前顺利开工，稳步推进。数据统计显示，全线共需钢材63万吨、混凝土130万立方米、灰土150万立方米，原材料与项目招标时相比价格上涨幅度很大，钢材、混凝土和石灰分别上涨1700元/吨、90元/立方米、90元/吨，经测算，若现在进行项目招标则合同费用将增加6.96亿元。

“城市南部快速通道可谓是‘又好又省’。”市交通运输局副局长杨步云告诉记者，城市南部快速通道的隧道每公里造价在2.5亿元左右，主线高架大概每公里造价1.4亿元，与同类隧道相比，造价还是比较低的。“扬州南部快速通道因为‘一体两翼’城市格局的特殊性，途经城市成熟地块，拆迁量大、改造成本高，选择隧道与高架相结合的方式尽管成本略高，但综合效益是最佳的。”

城市南部快速通道、611省道与金湾路抢抓的不仅仅是原材料价格浮动的空窗期，更抓住了城市发展机遇的空窗期，为城市下一轮发展奠定了扎实的基础设施基石。

时间回溯到2012年，在沿江地区融合发展推进大会上，市委书记谢正义提出，江广地带是区划调整后扬州市区的中心地带，是今后一个时期扬州城市建设和发展的主战场、主阵地。2013年11月，市委、市政府确立了“以东续西、以西补东、以西启东、东西聚合”的建设理念，开启了江广融合区加快规划建设的时代篇章。

开城先开路。2014年4月17日，金湾路破土动工。

“作为江广融合地带的核心道路，它从路线走向到建设细节，都体现了‘你中有我，我中有你’的融合理念。”江都区交通运输局总工童忠介绍，金湾路北起启扬高速，南至沪陕高速，途经沿线区域交错，“金湾河桥的南侧是生态科技新城，北侧是江都，往北到了古运河桥，又变成了南侧是江都，北侧是生态科技新城，再往北到了高水河大桥，又变成了北江都南生态科技新城了。”

童忠说，金湾路建成之后，江都与生态科技新城被完整地串联起来，与此同时，金湾路靠近连淮扬镇铁路东部客运枢纽，未来随着连淮扬镇铁路的建成投运，金湾路是高铁站的集疏运通道，成为交通枢纽周边的重要交通干线。

如果说金湾路是江广融合的核心道路，那么611省道则是江淮生态大走廊的先导工程。

2016年初，我市创造性提出“江淮生态大走廊”构想，并组织编制了《江淮生态大走廊(扬州)规划》，这一做法得到了国务院相关领导的充分肯定。目前，江淮生态大走廊建设已纳入国家《长江经济带生态环境保护规划》、江苏省《“十三五”生态环境保护规划》，并写入省第十三次党代会报告，作为省级战略推进实施。省委、省政府正在组织推动将其上升为国家战略，先期给予扬州江淮生态大走廊运河西岸生态整治项目专项支持。

611省道完全融合了生态建设的理念，作为江淮生态大走廊的先导工程，611省道也被称作沿湖大道，其中已建好的高邮段精品绿化工程全线约8公里，重点突出“珍贵性、彩色性、效益性”，共栽种苗木约1300亩，工程在道路中分带和道路两侧(宽约100米)范围打造景观绿化和苗圃绿化，将来驱车行驶时，能达到“车在景中走，人在画中游”的效果。

明年，我市将迎来省运会和省园博会，2021年世园会也将在扬州举行，而南部快速通道正是服务省运会、省园博会、世园会的重大基础道路。

三条大通道抢抓空窗期，抓准城市发展的黄金时期，能够在短时间内把扬州的框架构建起来，然后逐步、有步骤地去填充、开发，形成一个良好的城市格局。

把准城市发展腾飞期，三条大道为促进城市发展精心“留白”

“这三条道路不仅仅有助于市区路网的优化，而且也策应了国家、省、市重大发展战略的需要，拉开了城市发展的大框架。”市交通运输局局长徐斌介绍说。

展开三条道路的建设图纸可以看到，多处精心的“留白”彰显对城市未来发展腾飞的准确预判：

在城市南部快速通道与润扬路交叉口，一个大型互通赫然出现在图纸上。“我们在此预留了互通立交匝道，未来随着润扬路快速化改造工程建设，车辆可以在这里完成润扬路快速路和城市南部快速通道的无缝对接。”杨文忠介绍。

在金湾路宁通互通建设现场，项目负责人赵四元骄傲地指着图纸告诉记者：“建成后这里将出现三层菱形立交，金湾路和328国道将实现无缝对接。”据介绍，三层立交最上一层为金湾路，中间层为328国道路改桥，地面层为对接城市道路的匝道，而远期设计中，这个互通将有8个方向的匝道，形成一个地面枢纽，金湾路、328国道、城市道路以及上下高速等各个方向往来的车辆都将在此快速高效地进行转换。

611省道完全融合了生态建设的理念，作为江淮生态大走廊的先导工程，将被打造成智能公路，实现对车流量、路况的实时监测，对道路路面的坑洼、破损、冰雪、大雾、温度等路域状况及路域环境进行实时观测，并通过情报板告知车主路况信息，为车辆行驶和公路保障提供更好的服务。

通过一张张图纸不难看出，这三条道路的建设只是我市快速路网、区域路网建设的开端，下一步，将有更多的道路，尤其是快速道路建设起来，最终形成一张完整的道路网络。

徐斌介绍，金湾路是江广融合地带南北方向的一条快速干道，南北两端连接两条高速，又沟通328国道和文昌路;城市南部快速通道是规划中“五横七纵”快速路环的东西重要干道，东西两端与高速相连接，未来同运河南北路、江平路以及润扬路一起构成主城区周边的内环，总长度约50多公里，形成“高快”一体化的格局，将为市民驾车出行带来极大的便利。

611省道建成之后，将与125省道、老淮江公路、金湾路、万福路，共同构成长近百公里的环湖大道，将邵伯湖“抱进”了扬州主城，让邵伯湖成为扬州的“城中湖”“城市氧吧”“生态健身湖”，让人民群众享受到江淮生态大走廊建设的福祉福利。

除了预留空间，在道路建设的细节中，也彰显着为城市发展、生态建设的用心谋划。

城市南部快速通道开发路隧道地处渡江南路与开发路的交界处，由于特殊的地理位置，导致未来建成之后，隧道上方的路面无法行车，将成为一片“尴尬”的空地。在与沿线广陵区政府对接之后，配合七里河整治工作的推进，广陵区计划在这块隧道上方建设七里河公园，既不浪费寸土寸金的城市地块，又为周边的居民提供一个休闲娱乐的好去处。

谢正义指出，城市南部快速通道、611省道以及金湾路是扬州自主建设，涉及面广、技术最复杂、一次性工程量最大、投资量最大的交通重点工程，是拉开扬州城市大框架，真正构成“东水西山一路连，南江北湖一河牵”主城区发展格局的全局性工程，是纾解古城和老城交通压力、推动新区及周边乡镇发展的骨干型工程，是实施宁镇扬一体化战略、城乡一体化战略及跨江融合发展战略的重点工程，也是推动城市整体改造和更新的龙头工程，全市上下要进一步认识这三条道路对于扬州发展的全局意义和历史价值。

在不久的将来，从空中俯瞰扬州大地，一个个大通道犹如一条条大动脉，打开了东西、拉近了南北，将扬州各功能板块紧密相连，成为推动扬州跨江融合发展的“轴心线”，深化“一体两翼”融合发展的“直径线”，托举沿江沿河联动发展的“腾飞线”。

(新媒体责编：wb001)