人民日报：政府网站要有用户思维

在信息化社会，政府网站是党委政府密切联系人民群众的重要桥梁、“互联网+政务”的重要载体，也是构建法治政府、推进政务公开的重要平台。实现政府网站的这一功能，需要运用用户思维，转变政府职能、提高服务效能。

6月24日，四川茂县发生山体高位垮塌，社会各界高度关注。面对这一突发自然灾害，四川省政府网站与阿坝藏族羌族自治州政府网站等协同联动，通过文字、图片、音视频等形式在第一时间发布灾情和伤员救治、失联人员名单、公路抢通保通、物资捐赠等信息，滚动报道中央指导抢险救灾和四川省、州、县三级应急响应和处置情况。省政府网站当天迅速制作“专题报道：阿坝州茂县山体垮塌事件”，发布信息55条，客观公布事件真相，回应了社会关切。

“百姓上了网，民意也就上了网”。走好网络群众路线，政府网站需要努力建成政民互动的第一渠道，通过政府网站感知社会态势、化解社会矛盾。我们规定，政府网站要及时回应社会关切，对涉及重大突发事件的政务舆情，最迟应在24小时内举行新闻发布会。对其他政务舆情，应在48小时内予以回应，并根据工作进展情况，持续发布权威信息，讲清事实真相，澄清不实传言。通过回应社会关切，更好地引导社会舆论，疏导民情、稳定民心、化解民忧。

以用户思维推进政务公开，政府网站不能当搬运工，将政府管理事务原封不动地搬到网站上，而要优化流程，为公众和企业提供“一站式”的高效便捷服务。这就意味着流程再造，在充分利用大数据等现代信息技术的基础上，打破政府部门条块分割以及地域、层级限制，消除信息孤岛。近年来，我们通过梳理办事服务资源，编制统一的政务服务事项目录等方式，实行全省编码管理，规范事项名称、条件、材料、流程、时限等，把公共服务产品以简单、直接、清晰的方式展示出来，以期提供个性化、场景式的主题服务。

“互联网+”思维带来的冲击是方方面面的，不仅意味着提高行政效能、降低办事成本，还从根本上对政府传统的管理方式、职能结构和运行方法带来了挑战，需要以此为契机进行优化再造。当前，“互联网+政务”亟须破解变“多头受理”为“一口受理”，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”等问题。在线办事是不同政府部门线上线下、前台后台办事能力的业务协同和无缝对接，以实现办事的在线服务。

政府网站需要积极探索公众参与新模式。我们不断丰富互动交流方式，设置了领导信箱、在线访谈、网上咨询等公众参与栏目，并加强与新闻网站、商业网站以及微博微信、移动客户端等新媒体的融合。同时，既上网访民情，更下网解民忧。通过建立完善网民反映问题协同办理机制，对网民反映的问题、合法诉求，及时反馈给有关部门，实事求是地处理和回复，千方百计推动解决。事实证明，以用户思维做好“互联网+政务”，不回避，不推诿，不敷衍，才能确保人民群众的切身利益得到切实维护。(四川省人民政府信息公开办公室主任 胥云)

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