海水淡化谋增量仍须添力量

　　近日，河北曹妃甸日产百万吨淡化海水项目获批，该项目每年可供水超3亿立方米，相当于现在北京市年用水量的10%左右。淡化水符合最新的自来水水质标准，预计将于2019年投产并向北京输水。

　　水资源短缺已经成为制约我国经济社会可持续发展的重要因素，特别是在经济总量大、人口密度高的沿海地区。为了缓解淡水资源短缺问题、提高水资源保障能力，多个沿海省市积极发展海水淡化产业，旨在为城市建立“第二水源”。

　　作为稳定的水资源增量技术，海水淡化已经成为解决全球水资源危机的重要途径，也是我国海洋战略性新兴产业的重要组成部分。我国海水淡化产业虽然起步较晚，但进展迅速。截至2013年底，全国已建成海水淡化工程103个，工程总规模从2003年的日产不足3万吨发展为日产90万吨。根据《国务院办公厅关于加快发展海水淡化产业的意见》和《海水淡化产业发展“十二五”规划》设定的目标，今年，我国海水淡化产能将达到220万立方米/日以上。

　　当前，海水淡化的产业化之路仍然面临诸多难题。比如成本高企，海水淡化成本一般高于常规水资源开发，在现行水价体系下，与自来水价格相比缺乏竞争力；再如技术差距，目前我国海水淡化的单机规模和工程规模都与国际差距较大，高端膜市场国内产品占有率偏低；还有污染风险，海水淡化后的浓盐水如果直排入海，将对海洋生态环境特别是封闭性海域产生危害。

　　推进海水淡化产业健康可持续发展，可着力从以下几个方面寻求突破：

　　一是争取将达标的海水淡化水纳入市政供水系统，加强政策扶持，优化用水结构。加大对海水淡化的财税支持，拓宽海水利用企业和项目的融资渠道，建立多元化、多渠道、多层次、稳定可靠的海水淡化投入保障体系。城市海水淡化设施及运营应当享受国家对公益性水利工程建设的优惠政策，允许淡化水优先进入市政自来水管网，并对淡化水与自来水的差价给予适当财政补贴。

　　二是加强关键技术和装备研发，增强自主创新能力和配套能力，拓展应用领域。可以通过设立重大科技专项等方式，鼓励对海水淡化和综合利用关键技术的研究开发，加快关键技术国产化、产业化，提升设备制造和配套能力。通过技术创新拓展海水淡化应用领域，例如发展可移动的车载、船用及便携式海水淡化及污水净化装置，推进海水淡化技术在水污染及应急供水中的应用。

　　三是将海水淡化水纳入国家水资源配置体系和区域水资源利用规划，树立资源综合利用理念，争取早日形成合理统一的水资源开发利用市场机制。鼓励火电、石油石化、化工、冶金等高用水企业布局到沿海地区，推进电水联产。在优化产业布局的基础上，应以市场为导向，加强产学研商用的结合，使分散的各类资源和能力形成合力参与市场竞争，形成完善的产业链条。

　　期待海水淡化产业迎来春光明媚的新前景！张 双

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